2016年，国务院发出《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》指出要着力解决好“三个1亿人”城镇化问题，要积极推进农业转移人口市民化，全面提升城市功能，加快培育中小城市和特色小城镇等十个方面内容。

按照《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》目标，我国常住人口城镇化率将在2020年达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右。

国家统计局数据显示，截至2016年末，我国常住人口城镇化率已经达到57.4%，比2012年末提高4.8个百分点，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距缩小1.4个百分点。而百分点提高的背后，是一系列的中央和各级地方的政策推动，并由其探索出一条适合中国的新型城镇化之路。

城镇化率每提高1%，将带动GDP五年内增长3.5%

高盛投资管理部中国副主席暨首席投资策略师哈继铭等此前在中国城镇化研究分析中指出，城镇化的过程往往伴随着经济增长。在对研究城镇化与经济增速间的关系时，一系列数据预估，中国城镇化率每提高1%，就会带动中国GDP1年内增长0.8%，5年内增长3.5%。而相关学术研究结果表明，中国城镇化率每提高1%，GDP长期将增长4.8%。

哈继铭认为，城镇化使得受过教育的人才聚集在一起，蕴育出新的创意和技术。创新将成为一个新的增长动力，同时也是保持竞争力的关键。需求方面，由于城镇化的过程需要对城市基础设施、住房、公用事业和社会项目进行大量投资，加大了对投资品的需求。更重要的是，伴随着城镇化的是对城市生活方式的接纳和生活水平的提高，导致消费增长与升级。

最重要的是做好基本公共服务均等化

中共中央党校常务副校长何毅亭说，城镇化是现代化的必由之路，改革开放以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，城镇化率从1978年的17.92%提高到2016年的57.4%左右，年均提高1.04个百分点。城镇人口从1978年的1.72亿提高到2016年的7.93亿，净增6.21亿，年均增长1634.2万人，相当于每年造出一个1600多万人口的超大城市，每月造出一个136.2万人口的大城市。

中国城市规划设计研究院副院长李讯在接受《中国经营报》记者采访时认为，城镇化率数字的提高是一个好现象，但速度略显慢了一点，未来这个速度的加快是以取消户籍制度为前提。因为很多有钱人都是往农村跑，但现在农村人口进城意愿已经不如之前，单纯看数字会有所偏差，最重要的是做好基本公共服务均等化，比如看病、上学等。

独立经济学家张五明认为，从经济角度梳理新型城镇化战略的逻辑，其主要思路是，以京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带、中部崛起、东北老工业基地振兴、西部大开发等国家区域战略为载体，在人口从乡村向城市的转移过程中，把释放出的巨大投资和消费需求转化成经济增长的动力。因此，新型城镇化战略也往往被外界视为一种为投资找出口、为消费找需求的稳增长手段。

张五明说，中国的新型城镇化之所以作为国家战略来推动，就在于借人口空间转移的历史进程以及由此产生的对城市空间扩张的巨大需求的机会，真正以人的需求为核心，实现经济增长方式的转变。更直接的讲，新型城镇化为城市的开发、建设、运营、改造和治理设置了更高的门槛，其不仅肩负着支撑经济增长的任务，也是调结构、促转型、倒逼改革的动力。