国际人才创新广东居榜首，西部地区创新潜力高

“国际人才创新指数”是对国际人才在创新发展和创新贡献方面的预期成效进行评估。广东(0.68)、江苏(0.59)、上海(0.56)和北京(0.56)表现相对较好，这体现出对国际人才集聚区域的创新能力预期相对较高。

国际人才创新指数

在其二级指标“国际人才创新基础指数”中，陕西(0.69)、贵州(0.63)、西藏(0.63)等西部地区得分相对较高，即国际人才来源国和所涉及行业领域的创新能力相对较强，这与该地区引进国际人才具有明确导向性有重要关系。北京(0.60)、广东(0.53)和江苏(0.50)在市场化引进国际人才时，其国际人才创新基础仍然保持靠前。但上海此指标的得分不高，为0.39。课题组分析，这与上海所引进的国际人才主要集中在金融领域，与信息技术、高端制造等其他领域的创新潜力相比偏弱相关。

“国际人才创新贡献指数”主要反映境外来华专家对于行业的贡献预期。数据显示，广东(0.75)、上海(0.65)、江苏(0.63)排名靠前，其中广东领居首位，北京国际人才创新贡献指数受长期工作人才的数量影响，以0.54得分居中。随着我国人才政策不断突破创新，国际人才在中国发展将成为新常态，区域引进国际人才的工作周期需要向中长期方向发展，这样才能最大限度地发挥其创新作用。

国际人才政策东、中、西部地区形成不同落差，江苏跃居榜首

在“国际人才政策指数”维度，区域间差距较为明显，主要表现为东部沿海地区普遍较高，中西部地区相对较低。其中，江苏(0.81)得分最高，随后依次为北京(0.68)、浙江(0.58)、广东(0.48)、上海(0.46)、福建(0.40)和四川(0.40)等。

国际人才政策指数

其二级指标“国际人才政策创新指数”是对于国际人才政策创新突破的情况反映(并不是对于国际人才政策的全面梳理比较)，浙江(0.91)、江苏(0.83)、上海(0.77)、北京(0.62)得分相对较高，广东得分位居中上(0.49)。这与广东顶层政策中人才“十三五”发展规划和落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》的具体政策未及时出台有关，但广东在国际人才出入境政策方面表现了良好的创新性和示范作用，尤其是针对广东出生或原户籍为广东的外籍华人推出了5年以内多次入出境有效签证，对华人回国发展做出了重要的政策突破。在“国际人才政策配套指数”二级指标中，各区域出现显著落差，并呈阶梯状分布。其中，江苏(0.80)、北京(0.74)、广东(0.48)分数相对较高。