和企业的密切联系中，开发区正以商引商“引凤来栖”。招什么样的商呢？招这个企业上下游附加值较高的企业。“如果能够落户，政府会给落户企业一定的政策支持，这也间接给推荐的企业降低了运营成本。”在根据产业规划引领主动招商的前提下，开发区正在通过已有骨干企业推荐，补充完善产业链条。

企业引进来，关键是要服务好。开发区在初创型的企业、具备成长性的企业和已经成熟的三类企业当中，注重建立选苗的机制，找出这三类企业中的重点企业进行培育、扶持和帮助。

实施新一轮改革，打造良好的营商环境。开发区为此也进行了机构体制改革，把经济服务的一线职能划到了街道。开发区以往是街道偏重于社会管理，开发区偏重于经济发展，这就导致了街道和板块上的企业交流很少。把经济服务的一线职能交给街道，让他们熟悉企业的需求和情况，帮助企业解决普通问题。原来负责企业发展的经发局将更加注重宏观经济的分析和重点企业的培育。

“腾笼换鸟”挖掘发展潜力

开发区一家从事外贸行业的企业，原先一半厂房用于生产，另一半厂房用来出租。开发区相关人员挂牌督导、专项服务，助力企业实行“腾笼换鸟”，将闲置的厂房利用起来，引进新设备进行生产。

“腾笼换鸟”，是不是要把小企业淘汰，换来大企业、大个头？经过周密的论证，开发区正在逐渐统一思想：所谓“腾笼换鸟”，并不是简单地腾小鸟换大鸟，也不是一概淘汰传统的工业企业，而是要下决心改变粗放型增长方式，但达不到标准的企业，坚决清退，从而倒逼企业转型发展。

通过“腾笼换鸟”对现有产业优化提升，换来新的产业、新的体制和新的增长方式，让有限的资源发挥更大的效益。按照这一思路，开发区一手加快城市开发，一手淘汰落后产能。区内的三个板块，漕湖街道目前已具备了成片开发的特色，到明年年底，环漕湖的区域的拆迁任务将全部完成，将可引入新项目进行生产开发；北桥和澄阳街道将进一步结合城市更新淘汰落后产业，腾出新的发展空间。开发区的潜力，正在通过腾笼换鸟进一步挖掘出来。

“加大招商引资力度，加快经济结构调整步伐，加强体制机制配合的力度，三管齐下才能真正地、快速地实现开发区的工业产值破一千亿的目标。”沈磊表示，“开发区将紧密围绕区委四届六次全会的要求，率先完成产业转型升级，助力全区用较短的时间完成产业层次的提升。”

瞿 妍 徐静茹