“这十五项《改革系列文件》，全部以具体条款的形式表述，全部条文规范总计420条，字数近8万字，其中包含了刑事诉讼尤其是审判阶段大部分重要环节和程序的细化和规范，使侦查、起诉和辩护等环节和涉及的机关都相互关联，可以说是牵一发而动全身。”刘冀民还表示，这项改革不是某个单位某个阶段的事情，而关乎整个政法系统全局，关乎整个刑事诉讼制度的改革，必须法、检、公、司等协作配合、共同完成。

亮点纷呈改革在路上

大事记：时间：改革全过程。范围：全省三级法院。内容：全面落实15项制度，不断完善“三项规程”；促进司法证明实质化，推动案件事实查明在法庭；促进控辩对抗实质化，防范冤假错案；严把案件质量关。

记者发现，在《改革系列文件》中，省法院始终把保障人权放在诉讼价值权衡中的重要地位。比如，对于犯罪嫌疑人、被告人可能被判处三年以上有期徒刑的案件，《关于加强刑事诉讼法律援助工作的意见》特别强调，如果没有委托辩护人，人民法院、人民检察院、公安机关认为确有必要的，可以通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

此次改革，根本目的是提高庭审质量，最大限度地避免冤假错案。《改革系列文件》中另一个显著亮点则是对司法证明的强化。比如，在《刑事案件审理期间补查补证的暂行规定》中明确提出了法院补查补证的范围，还规定了具体程序操作，同时强调对补查补证后，案件仍然不能找出可能有罪的证据，法院将不予以受理。这样一来，既灵活处理刑事司法证明中存在的突出问题，也坚持了证据裁判和以审判为中心的原则。

截至目前，山西法院的改革开展顺利，初见成效。但改革是一项长期任务，需要持之以恒探索实践。省法院党组书记、院长邱水平对今后的改革提出明确要求：“全省三级法院要在党委坚强领导下，与政法各机关密切配合，全面落实15项制度，不断完善‘三项规程’，把握工作重点，贯彻证据裁判原则，规范举证、质证、认证程序，促进司法证明实质化，推动案件事实查明在法庭；努力解决非法证据启动难、认定难、排除难问题，促进控辩对抗实质化，防范冤假错案；注重和司法责任制改革、司法公开、审判管理、信息化建设紧密结合，严把案件质量关，全面推动我省人民法院工作上水平、创一流。”

本报记者 闫书敏