治理之痛

九湖治理的难点不仅在于诸多客观困难，也在于人为因素的阻碍。

中央第七环境保护督察组去年对云南省开展了环境保护督察，指出了云南九湖治理存在的问题：规划治理项目总体进展缓慢，洱海流域、滇池流域、牛栏江流域分别还有56%、64%和84%的村庄应建而未建成污水处理设施；投资超过4亿元的昆明市主城区污泥处置项目，因选址原因不能如期建成发挥作用；异龙湖周边还有5591亩耕地尚未完成退耕还湖工作。违规开发现象突出，存在“边治理、边破坏”和“居民退、房产进”现象。金色抚仙湖九龙国际会议中心项目、老鹰地旅游度假村项目和仙湖锦绣项目违规在抚仙湖一级保护区开发建设；阳宗海一级保护区范围内建成使用高尔夫球场；滇池东南岸水边的“古滇王国水军府项目”具有商业功能等。

云南省于今年4月制定出台了问题整改总体方案，责成各地各有关部门针对上述问题一一整改。

针对以上现象，段昌群认为这是一些地方政府领导的发展理念出了偏差，在处理保护与发展的关系上主次不分，为了招商引资不惜在湖泊边开发旅游地产。有些开发规划和治理工程，由于缺乏科学论证，也同样给湖泊治理带来了很大隐患。

“离湖建设、借湖发展、全域统筹、人湖和谐，这是九湖治理保护应该坚持的原则。”段昌群坚定地说。

（本报记者 张勇 任维东）