“在直连模式下,第三方支付机构充当了银联转接清算的角色,银行与银行之间的转接清算由第三方支付机构完成。绕过银联后,很多信息或数据不能被央行或监管者所获取,使资金的流向游离在央行的监管之外,监管的空白也为洗钱或非正常的资金流动提供了温床。”上述第三方支付机构人士分析说。
此外,第三方支付机构还存在着大量的资金沉淀。“清算机构有资金沉淀,又有运营的商业利益的话,实际上存在很多扭曲。”曾刚分析称,现在有4000多亿元的资金沉淀,都是潜在的风险。“这扭曲了它的收益特征,收益很多都被第三方支付所占用,实际上资金本身不是第三方支付机构的。”
在曾刚看来,取消原来的直联模式,改为网联,银行、机构、客户的四方清算模式,并收归到央行平台上,“实际上有助于把支付清算机构的公共职能从一般意义上商业性的第三方支付机构进行剥离,回归到它的本源。”
央行早在发布的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》提出,要让第三方支付回归支付通道的角色。因此,在互联网金融整治趋严的背景下,这一要求被提到日程上也是必然之事。
在张毅看来,设立网联的根本目的就是金融安全。“从本质上来说,央行需要在非银行之间网络支付的清算平台这块,有一个更能懂得新的规则、新的玩法的更高效的机构来运行。”
动了银联的奶酪?
时代周报记者近日采访获悉,大部分支付机构都对网联持积极态度,也有部分机构认为此事较为敏感,不方便发表评论。
支付宝回复时代周报记者称,我们一直按照央行和筹备组的工作要求和安排,积极参与并完成相关准备工作,已经在8月7日正式向网联平台切量。
财付通表示,财付通是首家将部分支付业务切量到网联的支付机构。他们将一如既往地配合央行等监管部门,与其他机构共同建设非银支付机构网络支付清算平台。
财付通回复称,网联切量于今年6月30日开始,3月31日网联试运行时,财付通也是网联平台上成功完成首笔跨行清算交易的第三方支付公司。该笔交易通过微信红包由腾讯财付通平台发起,收付款行分别为中国银行与招商银行。
汇付天下高级副总裁、汇付数据总裁穆海洁表示,汇付天下去年开始就已参与了网联的整体系统建设。
穆海洁告诉时代周报记者,目前网上支付、特别是快捷支付主要还是靠支付公司直连银行的方式运行,是“多点连接”。网联的成立,打通了所有支付公司和银行之间的连接,实现“一点连接”,这使得支付系统的稳定性更优、支付机构与银行的系统接入成本、运营成本将大幅降低,支付效率将得到提升。