3.应用行业大数据，提高绩效评价的质量和效率

目前，市场上有部分机构以数据为基础，通过对大量项目合同中履约条款的识别和汇总，整理不同类型、不同区域、不同行业的项目履约条款中的绩效要求，优化履约绩效考核方法。其通过对不同项目的绩效考核，汇总整理考核结果，并反馈初始数据库，周而复始，不断学习，以提供更优的绩效考核方法和标准，并综合对相同行业、相同领域项目之间的横向、纵向对比分析，为后续项目的绩效考核目标设定提供参考。

笔者认为，借助一些技术手段和方法对行业数据进行深入分析，以获得更加精细化的指标数据，这将有利于提高绩效评价的质量和效率。

4.应用PPP全生命周期资产管理系统，统筹管理区域绩效考核

笔者建议，地方PPP统筹管理部门，要充分掌握项目履约推进情况，从顶层设计上优化调整项目考核标准，做到充分借鉴吸收。相关部门可以结合PPP全生命周期资产管理系统的应用，将大数据用于为地方PPP统筹管理部门提供综合性绩效评估服务，针对同一区域的某几种类型项目，统一建立资产管理系统，随时监测和调取相关数据，使项目执行机构能够充分掌握项目履约推进情况，并通过长期绩效考核结果，预判下一年度政府付费额度，使得PPP项目中财政预算支出真正有据可依。

5.梳理PPP合同流程，出台履约管理办法

笔者建议，相关部门应明确履约依据，包括特许经营协议和建设及运营相关指标要求；认清履约主体，检查考核方和被检查方要明确，不能仅仅是甲乙方；职责分工要清晰，不同的部门分管不同的业务，要阐述清楚哪项履约考核具体找什么部门，哪个部门牵头负责；提出履约管理模式及流程，包括日常性履约报告、季度性履约考核、年度履约检查及临时性事件处理等。