夯基础，基层服务“不缺腿”

不管什么样的民生服务，最终还得靠基层执行者来确保其高效运转。据统计，全省每个民政办直接面对的低保、五保、留守儿童、优抚对象等重点人群就有3000多人。“我们张家港锦丰镇有18万人口，民政工作分了8大类100多项，民政办9个人，跑死也干不好，群众满意度更不会高。”锦丰镇分管民政工作的副镇长张亚芳道出了基层服务的困窘。

民生的痛点就是改革的着力点。如今，该镇已有44名民政工作人员，其中镇民政办9名，街道办事处5名，30个村（社区）每村一名专职民政干事。这么多人还都是镇政府的定编人员，镇政府发基本工资，村里发绩效工资。“自从有了基层抓手，各项服务迅速一竿到底。”张亚芳说。

7月，省民政厅再次出台《关于进一步加强基层民政服务能力建设的意见》。到2020年，全省基层民政能力建设要达到有机构、有人员、有经费、有条件、有能力、有制度、有成效的标准。乡镇（街道）民政办必须全覆盖，并按照“人口在5万人以下的乡镇（街道），民政管理服务人员不少于3名；人口多于5万人的乡镇（街道），民政管理服务人员不少于4名”的标准，足额配备乡镇（街道）民政专干。

九层之台，起于垒土，基层服务势必作出更好的安排。今后，乡镇（街道）行政区域内每增加2万人口，还将增设1个岗位，增配民政专干。经费来源由乡、村两级承担，或由政府购买服务，从根本上解决基层服务“没有腿”“迈不开腿”的局面。