而拆解企业的“苦水”也是满满的。万春晖表示，“一方面，在中国废旧电器电子是作为‘资源’来对待的。拆解企业要维持运行，就要从各种渠道买‘资源’。在2009~2011年国家推行‘以旧换新’期间，废旧电器电子集中在家电零售商和生产商手中，拆解企业与他们对接相对容易;而在这一期间外，废旧电器电子主要集中在个体回收户手中，‘资源’相对分散。不少拆解企业也尝试过自建回收渠道，但最终折戟在‘成本过高’——废旧电器电子的分布是离散型的，单个回收网点根本难以覆盖;而大家电最高昂的还是运输成本!”她提到，在国外，如日本，废旧电器电子是作为‘垃圾’来处理的，消费者要为它们的回收买单，通过邮局寄递至回收处理网点，否则便要吃罚单，“这在中国肯定行不通，从制度设计便是不同的。”

“另一方面，拆解企业处理后得到的再生资源，其实很大部分归属于大宗原材料，受市场波动影响很大，如铜的价格最低时3万元一吨，最高时8万元一吨，如果价格太低，处理产品的获利甚至不能覆盖收购时的成本。近两年，大宗原材料价格上涨，拆解企业盈利状况便好一些;前几年，这些原材料价格处于下行通道，拆解企业的日子也紧巴巴的。”

以格林美为例，其市场K线在2011年后的几年时间中，基本呈“阴跌”态势。直到现在，在政策层与市场层的双重刺激下，才呈现出上扬起色。而格林美在整个行业中，居于前三位置，也是技术投入较强，盈利能力较为突出的企业之一。

据《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2016》显示，2016年拆解处理企业分化明显，行业集中度不断增强。田晖表示，“根据环保部发布的2016年第1、 2季度处理企业处理数据显示，格林美、中再生、启迪桑德三大集团企业处理量占全行业42.5%，比2015年同期增长8%。”而与此同时，有近三成处理企业因“不堪重负”而停产。

监控下的拆解流水线

“拆解企业之所以不愿意站在聚光灯下，很可能与他们接受基金补贴的敏感性有关系。”骗补，这个词汇似乎总是与国家补贴如影随形。“不过，在本轮的废旧电器电子基金补贴制度中，不可能存在这种漏洞”，万春晖强调，“环保部对于获得了基金补贴资质的企业建立了严格的监管措施。举措之一，便是对拆解企业流水线全天候无死角的视频监控，在这种状况下，虚报基本不可能。此外，环保部责成地方环保部门下到现场进行监管。当然，还有第三方会计师事务所的审核评估以及全国性的审查抽检。”