指导意见提出，要完善自行车交通网络，合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，积极推进自行车道建设。同济大学教授褚大建说，指导意见明确了共享单车的定位，提出建设完善自行车交通网络，这是政府履行管理职责的一大亮点。

目前很多街道都是为机动车设计，现在要为自行车道改进。把主要骑行点连起来，让自行车无论在大马路还是背街小巷，都能畅行。

市场是否饱和

投多少？

据交通运输部不完全统计，截至今年7月，全国共有共享单车运营企业近70家，累计投放车辆超过1600万辆，注册人数超过1.3亿人次，累计服务超过15亿人次。

指导意见明确，引导有序投放车辆。根据城市特点、发展实际等因素研究建立车辆投放机制。

ofo联合创始人张巳丁认为，城市投放车辆并不是达到100万辆或1000万辆就算饱和，数量永远随着人们的日常代步需求而变化。目前平台把城市划分为一个个网格进行管理，按网格内车辆流动效率、报修频率、使用频率等多项指标进行调整、调度，以此逐步动态平衡。

褚大建说，共享单车投放与资本的跑马圈地有关。平台企业早晚潮汐式投放车辆，在地铁站、商务楼前造成占地拥堵，这是运营中出现的问题。平台企业要将投放数据与政府部门进行信息沟通，政府要出面引导市场，对投放数量的控制要因城而异。

本版文据新华社