支持共享单车发展，并不是放弃政府对市场的监督和管理，而是需要政府及时跟踪这种市场新兴业态，在支持、鼓励其发展的基础上，提出必要的规范性约束。此次出台的《指导意见》明确提出了实施鼓励发展的政策，并对地方政府提出了明确的目标责任，要求科学确定发展定位，引导有序投放车辆，完善自行车交通网络，推进自行车停车点位设置和建设，加强停放管理和监督执法，加强用户资金安全监督，建立公平竞争市场秩序等，这些要求切中了制约共享单车发展的要害问题。

随着互联网技术和市场不断发展，各种共享经济业态发展很快，除了共享单车以外，还出现了共享汽车等共享模式，它们如何发展，既需要市场的实践探索，也需要政府提供服务，进行引导和监管。这种新兴市场业态大多体现为市场自发行为，它们在方便消费者的同时，也会产生这样那样的问题。对于政府来说，只看到其益处而无视其问题，或者只看到其问题而无视其积极作用，都是不可取的。

《指导意见》提出，对于共享单车要坚持服务为本、坚持改革创新、坚持规范有序、坚持属地管理、坚持多方共治，这是一个有建设性的意见，为对类似自发性市场行为的管理和监督提供了一个可资借鉴的范本。特别是《指导意见》中提出的“多方共治”，形成政府、企业、社会组织和公众共同治理局面的思路，有助于建立起最大公约数，使自发产生的新兴市场业态最大限度地克服弊端，发挥出最佳效益。这是政府的一种创新型管理，能够为企业营造出良好的发展环境，也让消费者得到最良善的市场服务。

本报特约评论员