城市建设日新月异

PPP项目的快速落地生根，促使生态水系、城市路网、公园绿地等基础设施和社会事业类项目快速推进

曾经的汝州，城区凋敝破旧。

如今的汝州市，300多个项目同时开工，500多个塔吊林立，5万多名建设者奋战在项目建设工地上。围绕生态水系、城市路网、公园游园等基础设施和社会事业类项目，汝州依托市属投融资平台，与大型国企、省属企业开展战略性合作、市场化融资。目前，该市与46家企业达成合作协议，累计发布PPP项目56个，被评为全国PPP示范项目重点推进市。

“城市发展关键在人才，基础在教育。汝州市要加快发展步伐，必须优先发展科技教育。”汝州市科教园区管委会建设项目办公室副主任高东升说。在汝州的骑岭乡，一片片无人的荒地上耸起高楼，新兴的科教园区就坐落在这里。

据介绍，科教园区一期项目规划5000亩，主要采取“BOT（建设—运营—移交）+BLT（建设—租赁—移交）”模式运作，采取社会资本占股权90%、科教园区管委会占股权10%的比例结构成立项目公司。在政府和项目公司签订长期的特许权经营合同后，由项目公司承担新建项目报批、设计、投融资、建造、维护和用户服务职责，15年后项目资产及相关权利等移交给政府。

“科教园区项目投资规模较大、需求长期稳定，但政府无力承建，也不能有效承担项目后期的维护、运营，采用PPP项目融资模式，一方面可充分调动社会资本，解决资金困难；另一方面也可降低建设、运营成本，提高运营效率，降低公共项目的全生命周期成本。”高东升表示。

PPP项目的快速落地生根，带来城市建设的日新月异。在此模式下，由河南省水投集团建设的五湖水系连通工程，2016年7月份开始建设，目前已完成工程总量的70%以上；由北京碧水源科技股份公司建设的汝河国家湿地公园项目，预计今年10月份开工，2018年6月建成投用……

为保证项目健康推进，汝州市针对各类项目成立专门的领导小组，建立了项目库、金融机构库、社会资本库以及咨询机构库，还组建了十大投融资公司。目前，汝州市落地签约的PPP项目有8个，总投资规模达98.2亿元。

“今年要把10个项目整合为PPP项目包，总投资大约136亿元，促使更多项目落地。”汝州市财政局局长翟会杰说。

特色小镇逐渐成形

在能源化工、装备制造等传统产业基础上，依托历史积淀和社会资本，汝瓷小镇缓缓成形