西和县政府金融办主任雷玉玺介绍，2016年，为落实全国土地抵押贷款试点工作，当地除了完善县级交易平台，还在20个乡镇设立了服务站、384个行政村配备了信息员，集中提供流转合同鉴证、农村产权价值评估、抵押登记、流转处置和法律服务，并收集发布农村产权流转信息，初步形成了市、县、乡三级联网，辐射村级的全县农村产权综合交易平台，为全县承包土地经营权抵押贷款试点和农村产权流转交易提供了基础性支撑。
“土地承包经营权抵押贷款门槛低、信贷产品丰富，进一步拓宽了农村融资渠道，有力促进了金融资源向农村集聚。”雷玉玺认为，通过抵押贷款试点，不仅创新了金融支农惠农模式，还促进了当地特色农业产业化发展，“试点中90%以上的贷款发放给了合作社等经营主体，进一步激励了土地流转交易，提高了农村要素资源配置和利用效率”。
探索交易新机制
形成一揽子工作方案，在流转交易平台建设、信贷产品研发、确权颁证、抵押物处置、风险缓释机制等方面取得有效进展
进行制度探路，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式，是土地抵押贷款试点的目标之一。
为此，西和县根据中央和省市试点政策精神，制定出台了《西和县农村承包土地的经营权抵押贷款试点实施方案》，并组织县试点工作领导小组成员单位根据各自职责，出台了《农地抵押贷款风险补偿基金使用管理暂行规定》《乡镇农村产权确权抵押交易服务站设置指导方案》等7个配套文件，形成了“1+7”一揽子试点工作方案，在流转交易平台建设、信贷产品研发、确权颁证、抵押物处置、风险缓释机制等配套机制建设方面取得了有效进展，使试点工作有法可依、有章可循。
西和县广鸿中药材专业合作社成立于2015年，通过流转农户闲置土地，大力发展中药材种植和良种引进繁育、生产、初加工、销售等。在成立之初，合作社也曾面临过严重的资金短缺。
“一吨半夏的收购价格好几万元，厂家给我们的货款往往需要一两个月才能到位，所以我们对流动资金的需求量非常大。”广鸿中药材专业合作社负责人鲁马成告诉记者，合作社最大的资产就是土地，如果没有土地抵押贷款政策的扶持，这项巨大资产只能“沉睡”。
刚起步时，广鸿中药材专业合作社通过流转来的600亩土地，顺利在两家银行获得1400万元贷款。“我们用这笔资金发展中药材半夏、党参种植，去年销售额5000万元，带动120户贫困户的产业发展。”鲁马成说，合作社在资金回笼后，已经还了这笔贷款，最近又申请了一笔2000万元的贷款。
