小康不小康，关键看老乡，更关键的是看贫困的老乡能不能脱贫。2015年，中央决定用5年时间对生活在“一方水土养不起一方人”地区约1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的标志性工程，也是最难啃的硬骨头，事关脱贫攻坚工作全局。

截至2016年底，全国22个省份1282个县区易地扶贫搬迁项目全部开工，完成了249万人易地扶贫搬迁建设任务，实现了良好开局。2017年将再完成340万人易地扶 贫搬迁建设任务。目前，“十三五”期间易地扶贫搬迁建设任务完成过半。

中央给钱给政策，地方用好用活

搬迁搬迁，有了钱才搬得动。做好易地扶贫搬迁，首先得解决好资金问题。

近年来，中央资金支持力度不断加大。东中部省份人均补助7000元、西部省份人均补助8000元、特殊类型地区人均补助10000元。

两年来，累计下达中央预算内投资437.6亿元。国家发改委还根据建档立卡搬迁人口分省规模，一次性切块下达“十三五”时期专项建设基金规模500亿元。

除了给钱，还积极给予政策支持。一方面，调整地方政府债务结构约1000亿元，专项用于易地扶贫搬迁工程建设。另一方面，给予地方政府扩大土地增减挂钩节余指标交易范围的权利，为贫困地区提供贷款偿还渠道。

河南就利用这一政策，将建档立卡搬迁贫困户和同步搬迁户宅基地拆旧复垦后的结余指标，在省域内公开竞价交易，已拍卖两批9291亩，共筹集资金27.87亿元，惠及23个搬迁任务县。

严控人均25平方米建房“红线”

有了钱，扶贫搬迁工作就能干起来。可是，搬哪去？地从哪划出来？

用好闲置资源是关键。湖北省竹溪县整理利用老村庄、老院落、老厂房等“三老”闲置资源3250亩，既有效破解用地难，又节约用地指标1000多亩，为城乡建设用地增减挂钩节余指标交易创造条件。

有了地，为贫困户建怎样的房？去年2月，国家发改委、扶贫办印发通知，强调按照保障基本、量力而行原则，合理确定住房建设标准，明确建档立卡搬迁户人均住房建设面积不得超过25平方米的“红线”，防止贫困户因搬迁大额举债，防止因搬迁影响脱贫。

截至今年8月底，全国累计开工2017年度易地扶贫搬迁项目1.4万多个，项目开工率达95%，累计竣工项目4000多个，项目竣工率28%。其中，河北、山西、安徽等13个省份开工率达到100%。