2014年起，沛林生态林业通过林地抵押先后向三峡农商银行夷陵支行3次贷款。今年5月，三峡农商银行夷陵支行又向沛林生态林业发放了一笔500万元的土地承包经营权抵押贷款。陈志丽说，这些贷款让企业发展有了充足的流动资金，公司现拥有精品苗木种植基地15处，总面积1万余亩。
如今，沛林生态林业的花卉苗木基地已成为带动香烟寺村农民致富的“领头羊”。村党支部书记雷宏振介绍，过去村里种柑橘，村民年收入6000余元，如今转型种花卉苗木，人均收入达1.67万元。
破解“五大难题”
通过层层扎牢篱笆，破解了5大贷款难题，打消了银行的种种顾虑，赢得5家金融机构放款
夷陵充分运用“三权分置”成果，积极探索破解农村承包土地经营权贷款抵押登记难、价值评估难、抵押变现难、贷款定价难、信贷风险控制难5大难题，近3年累计利用2.1万亩农村承包土地经营权抵押贷款1.3亿元，极大地激活了农业农村的内生发展动力。
破解抵押登记难。夷陵区专设农村产权交易中心负责抵押登记。相关《土地承包经营权证》在交易中心集中托管，交易中心以此为基础给流转土地经营主体颁发《农村土地流转经营权证》。同时，在土地流转格式合同中先行约定土地经营权可用于抵押融资，融资效率明显提升。
破解价值评估难。夷陵区明确承包土地经营权抵押价值的评估办法，抵押价值＝土地面积×当地土地流转亩均价格×剩余经营年限+地上种植物价值+地上附着物价值，由第三方机构评估或由政府相关部门协助评估。
破解抵押变现难。自农村综合产权交易平台建立以来，成功交易近2万宗，交易额超过6亿元，其中促成农村土地交易100多宗，涉及土地9000余亩。银行业金融机构重点开展了茶园、橘园、苗木基地的抵押贷款，降低了抵押物流动性不足的风险。
破解贷款定价难。夷陵区政府出台了《夷陵区农村承包土地经营权抵押贷款试点实施细则》等一系列政策，制定农村承包土地经营权估值办法，由农经局、农业局、林业局协助借贷双方完成估值。
破解信贷风险控制难。为防控金融风险，《实施细则》规定此类抵押贷款必须有村集体和承包农户的抵押许可授权，约定无力偿还时可采取再次流转、政府回购、协商收购等方式处置农村承包土地经营权，同时划定此类贷款不良贷款率的上限为10%。区政府还设立了1000万元农村承包土地经营权抵押贷款风险补偿基金，鼓励银行按1∶10的比例发放贷款，约定万一出现金融风险，放贷银行和政府按5∶5的比例分摊风险。
