建立涉性侵害违法犯罪人员黑名单信息库
今年4月以来,闵行区检察院牵头推进入职审查机制的构建工作,分别与闵行公安分局、闵行法院等职能部门以及闵行教育局、闵行民政局、闵行文广局、闵行体育局、闵行卫计委等主管单位进行深入沟通协调,就加强入职审查工作的重要意义与具体机制达成共识。
今年7月初,相关职能部门与主管部门共同会签了《关于限制涉性侵害违法犯罪人员从业办法(试行)》(以下简称《办法》),确立了加强与未成年人密切相关行业入职审查的制度框架。
在厘定受限人员范围方面,闵行区检察院对涉性侵害违法犯罪人员的范围进行了合理界定,包括实施了强奸,猥亵儿童,组织卖淫,强迫卖淫,引诱、容留、介绍卖淫等行为的违法犯罪人员等犯罪行为。 对于系未成年的违法犯罪人员,按照犯罪记录封存等规定不予纳入。
另外,闵行区司法机关收集了闵行区近五年来涉性侵害违法犯罪人员名单及基本情况,初步建立起涉性侵害违法犯罪人员黑名单信息库。信息库的名单由职能部门负责定期更新。
闵行区检察院透露,在落实入职审核方面,明确规定闵行区相关主管单位在招人时,要严格查询比对黑名单信息库,限制曾有涉性侵害违法犯罪记录的人员从事与未成年人密切接触关系的工作。 同时,闵行区主管单位还应对下属单位的入职审查工作进行督促落实。
推进性侵案件预防与救助一体化机制
记者从闵行区检察院了解到,该院成立了限制涉性侵害违法犯罪人员从业工作领导小组,由闵行区各单位的分管领导与联络员组成。对领导小组成员的职责分工、履行方式、时间节点等都予以了明确。领导小组成员将定期进行工作沟通,做到边试行,边总结,边完善。
在预防救助方面,闵行区检察院一方面有针对性地进校园开设“女生讲堂”,以预防性侵为主题开展法治宣传教育,助力增强未成年人自我保护意识与能力;另一方面继续加大对性侵案件未成年被害人的司法保护力度,依托检察社会服务中心不断整合资源,完善法律援助、心理疏导、医疗绿色通道、司法救助和综合救助等制度。推进形成与加强入职审查相兼容的性侵案件预防与救助一体化机制。
同时,闵行区检察院将开发相应的“涉性侵害违法犯罪人员信息库”配套应用软件。通过该信息化平台,闵行区检察院、法院可以通过各自端口定期录入相关违法犯罪人员信息,其他主管部门可以通过各自端口查询拟招录人员是否与信息库内既有信息相匹配。