如何“包容审慎”考验政府智慧

“当前,我国分享经济发展迅猛,为社会创造了巨大的经济效益,也给人们的生活带来了巨大便利。但从上述四大方面负面舆情来看,共享经济领域还有许多有待改进的地方。”陈音江说,因此,对分享经济进行有效的监管显得非常重要。

陈音江指出,对于新生行业,政策导向极大地决定了其发展走势。目前,“不放任、不打死”,仍然是监管部门对汹汹而来的分享经济的主要态度。但是,社会治理要解决由互联网生发出来的各种新经济、新业态难题,不仅要有态度,更要有与之相适应的制度和方法。

最近有关部门出台的分享经济指导意见,要求坚持“包容审慎”原则,审慎出台新的准入和监管政策,对于分享经济的发展来说无疑是利好消息。

对此,陈音江表示,对于分享经济这样的新生事物,在监管方面毫无经验可循,如何做到既管得住又放到位的“包容审慎”原则,确实考验着监管部门与全社会的智慧。

“包容不是纵容,审慎不等于放弃监管。对于监管部门而言,一方面要坚持底线思维,增强安全意识,对于与人民生命财产安全、社会稳定、文化安全等密切相关的业态和模式,严格规范准入条件；另一方面要科学合理界定平台企业、资源提供者和消费者的权利、责任及义务,明确追责标准和履责范围,促进行业规范发展。”陈音江说。

数说

数据显示,2016年,我国分享经济市场交易额约为34520亿元,比上年增长103%；融资规模约1710亿元,同比增长130%；参与分享经济活动的人数超过6亿人,比上年增加1亿人左右,参与提供服务者人数约为6000万人,比上年增加了1000万人。