变化4

污染天部分污染工序停限产

新《预案》对工业企业停限产措施进行了细化，以污染减排力度不降为目标，突出“精准治污”。进一步梳理出“负面工序”及“正面清单”。

将停限产目录内企业“整体停限产”细化为有大气污染排放的工序停限产，其他非污染工序可正常生产；同时，制定保障城市正常运行的企业、建筑工程清单，预警时在达标排放的前提下有序生产，尽可能减少重污染预警对社会生产、生活的影响。

应急预案为何5年4版本？

是随着重污染天气特点的发展变化、日常治理措施不断深化进行的必要调整

自2012年率先在全国制定空气重污染应急预案，五年来，北京已经先后出台了4个版本的重污染应急预案，其中的预警分级、应急减排措施也在不断调整。

对于北京重污染应急预案短时间内的多次变化，北京市环保局应急处处长王斌表示，空气重污染应急预案几年来数次修订，一方面是伴随着对重污染天气过程认识的不断深化、技术手段的不断进步；另一方面，也是随着重污染天气特点的发展变化、日常治理措施不断深化进行的必要调整。

“在2013年的版本里，重污染预警分级对污染物的峰值浓度提出了明确要求”，王斌表示，但是在2013年到2015年这段时间，北京的空气重污染呈现出“持续时间比较长，但是峰值浓度不高”的特点，所以在2015年重污染应急预案修订时，把重污染的持续时间作为重要指标，剔除了在峰值浓度上的要求。而最新修订的《北京市空气重污染应急预案》，在预警分级上，又重新对峰值浓度提出了要求。

此外，在预警措施上，4个版本的预案可以看到应急措施在逐步加严。王斌表示，2012年，应急预案中，首先出台了对土石方施工的强制限制措施；2013年，应急预案中提出红色预警启动时机动车单双号限行；而在今年最新修订的预案中，又对高污染排放机动车进行了限制，“橙警”启动时，国Ⅰ、国Ⅱ车率先停驶。

“未来随着重污染形式、特点的变化，以及日常治理的深入，不排除还将继续修订预案。”王斌表示，今后的应急预案，应急措施将更加严格，力度也将加大，同时精细度更高，力求做到精准治污。

启动预案能否消除重污染？

消除重污染需要常态化的减排措施，尽管这个过程可能很漫长，但这才是“治本之策”