蒲县相关负责人向记者出具了县政府护林防火指挥部6月22日关于开展“封山禁牧专项整治行动”的通知,显示此次行动从6月23日开始,到10月31日结束,分三个阶段实施。
6月23日-6月30日为调查摸底阶段:以村为单位,入户全面调查羊群存栏数量、圈舍条件、饲草产量和养殖劳动力等情况,逐村、逐户造册登记,对不符合圈养条件的逐户发放《蒲县封山禁牧通知书》,并做好牧羊户的思想工作,限期整改或变卖出境。
7月1日-9月30日集中整治阶段:对偷牧、乱牧行为进行一次集中整治,查养殖户是否具备舍饲养殖条件,查是否存在偷牧、乱牧现象,查重点区域管理管护是否得到加强。
10月1日-10月31日巩固提高阶段:各乡镇组织人员全面自查,进一步落实各项扶持措施,疏堵结合,建立健全封山禁牧和舍饲圈养的长效机制,确保生态受保护,农民得实惠。
多位村主任及农村第一书记接受采访时表示,自己接到镇上的通知确实是让动员养羊户十天内把羊卖掉,基层干部的任务就是执行上级决定,十天卖羊合不合理也没法管。上边千条线,下边一根筋,基层对政策的解读有误区也是有可能的。
简单粗暴卖羊伤农?
媒体报道,限期卖羊致使蒲县多位养羊户损失惨重,有的以极低的价格将羊卖掉,有的远走他乡规避政策。“卖羊令”一出,不少本就贫困的农村更是雪上加霜,农民养羊本就不赚钱,现在几乎倾家荡产。
基层建议:实行政府兜底,避免养羊户损失
中 国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示,山羊羊绒的品质高,经济利益可观,受到农民追捧,但山羊对植被破坏严重,多数地区需要圈养,规定有些植被 禁牧是合理的。但不能因为有农民放养,就不让养羊,应该规定禁牧区,增加铁栅栏或者人为阻挡等措施来阻止农民放养。限期卖羊,显得简单粗暴,现在羊价在低 谷,让农民限期处理羊会雪上加霜,加剧农民负担。制定政策应该更活一点,这样更易于农民接受。
郑风田同时表示,可以效仿成功的案例,加强宣传力度,让群众切实了解禁牧工作对保护环境、改善生态的重要意义。此外,也可引导农民转变传统经营观念,改变粗放型传统养殖模式,疏堵结合。
基 层干部建议政府兜底防“伤农”。多位基层干部表示,不论政策的制定是否合理、执行是否到位,现在很多农民的利益确实受到了损害。许多贫困户的全部财产只有 几只羊,短期内卖掉只会加重损失。应该将卖羊与脱贫攻坚相结合,实行政府兜底,避免养羊户损失。也可由政府出面,与大的养殖企业或屠宰场联合,以合理价格 收购山羊,避免出现价格“踩踏”,让农民不因卖羊而返贫。
据新华社






