十八届三中全会以来,中央提出了改革路线图和时间表,出台了涉及15个领域、330多项较大改革举措。一分部署须九分落实。然而,当前决策执行中还存在着这样那样的问题:
思想认识缺位。在推进改革过程中, 有人怕劳心费神不愿改,有人怕利益受损不想改,有人怕担责受惩不敢改。特别是部分领导干部,改革“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”,缺乏“抓铁有痕、踏石留印”的执行精神。
工作力量不到位。一些地方承担改革协调或任务落实的部门机构不全、人员不够、经费无保障,大量改革举措无法落地。
解决问题不积极。一些地方不主动研究改革困难、问题,矛盾上交、责任下移;一些部门不主动配合改革事项,甚至袖手旁观、推诿扯皮。
协调督导走形式。一些地方改革协调机构,多开会办会,少协调督导,不见真章。
早在中央深改组第9次会议上,习近平就强调,加大改革落实力度,打通改革推进的“最后一公里”。警惕改革“最后一公里”失陷,加强改革督察,不容丝毫闪失。
用好“督察”杀手锏习近平不断完善督察“工程”
道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。为了让改革落地生根,走好“最后一公里”,习近平多次专门强调改进督察工作,致力于完善改革督察“工程”。
在2014年8月召开的中央深改组第4次会议上,习近平指出,督促检查要抓到位,强化督促考核机制,实行项目责任制,分兵把守,守土有责,主动出击,贴身紧逼。
“严把改革督察关,确保改革改有所进、改有所成”,在一个月后的中央深改组第5次会议上,习近平说,调配充实专门督察力量,督察重大改革方案落实情况,改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。
2014年底,在中央深改组第8次会议上,习近平强调,消除“中梗阻”、“肠梗阻”,对已经出台的重大方案要排队督察,及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改,重在发现问题;要明确改革方案落实责任要求,提高改革方案穿透力,以钉钉子精神抓好落实。
“特别要注意打通改革推进的‘最后一公里’”,2015年之初,在中央深改组第9次会议上,习近平说,要深入开展督察工作,及时指出纠正问题,分析研究需要调整完善的改革方案,努力使各项改革都能适应党和国家事业发展要求,都能满足人民群众愿望和期待。


