少子化趋势难改人口负增长恐提前

官方预计2030年人口负增长，但多位人口学者担忧可能提前到2023年左右

王羚

中国民众整体生育意愿走低，三孩以上超生人口每年不足百万，仅占年出生人口的5%或者更低。这一组数据引起人口学者的普遍担忧。

多位人口学者对《第一财经日报》表示，全面二孩政策对中国人口数量和结构的影响可能会低于预期。中国人口负增长有可能提前在2023年左右到来。

出生人口增长或低于预期

根据《第一财经日报》记者获得的数据，目前三孩以上超生的人口数量占年出生人口的5%左右。按照2015年全年出生人口1655万人计算，三孩以上的超生人口只有80多万。

这组数据表明，中国民众整体生育意愿确实比较低迷。此前，根据国家卫计委的调查，目前全国城乡群众的生育意愿为1.93个孩子。卫计委官员也在多个场合表示，全面二孩政策之后，绝大多数群众的生育意愿将可以满足了。

全面二孩政策自2016年1月1日开始实施。根据卫计委的预测，实施全面二孩政策后，每年新增的出生人口平均可能达到300万，到2050年可增加约3000万劳动力，在一定程度上减缓人口老龄化进程。自2030年开始，中国人口将进入负增长阶段。

从经济上看，实施全面二孩将直接带动住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消费需求，刺激扩大相关领域投资，增加就业。据官方援引的估测，新增人口进入劳动年龄后，将使经济潜在增长率提高约0.5个百分点。

但就不同人口学者的测算，全面二孩放开对人口带来的影响可能会低于预期。人口学者姚美雄测算后发现，到2050年，将远远达不到增加3000万劳动力的水平。而由于死亡人口逐年增加，到2023年，年死亡人口就将超过年出生人口，中国人口就将进入负增长，比官方预计的时间点提前了7年。

人口学者黄文政估算，全面二孩后，出生人口将在2017年达到高峰，峰值估计在1750万到2000万之间（仅比2015年的1655万新增95万到345万之间）。然后从2018年迅速开始大幅下滑。“十三五”期间平均每年出生人口预计将介于1600万到1850万之间。

中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌分析称，考虑到全国9000万全面二孩的目标人群中，40岁以上的育龄妇女占50%以上；再加上目前民众整体生育意愿较低，全面二孩政策能够增加的出生人口将会低于预期。