修订后的《国家赔偿法》体现了充分保障权利的救济观念，所以赔偿标准也在逐渐地提升。这次制定的《解释》体现了这一点，国家赔偿已经在赔偿的标准方面朝着“填平补齐”的方向在发展，更充分地救济权利。同时还充分考虑了国家赔偿的特点，采取了更有利于保护权利的一些措施。

陈现杰举例称，比如误工费赔偿、护理费的赔偿、医疗费的赔偿、残疾赔偿等方面，很多地方都借鉴和参考了民事赔偿的相关规定，甚至还要高于民事赔偿标准。

陈现杰称，例如残疾赔偿金，解释中明确适用的标准是国家上年度职工平均工资作为一个基准标准。而在民事侵权中的人身损害赔偿部分，则是按照上一年度城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入标准作为赔偿指标。“那个指标远远低于国家上年度职工平均工资标准。”

陈现杰进一步解释称，这两年国家职工平均工资标准达到四万多，但是城镇居民人均可支配收入大概只有两三万左右，农村居民纯收入更低。从这个意义上来看，国家赔偿已经在赔偿的标准方面朝着“填平补齐”的方向在发展。

4 如果不赔怎么办？

　　赔偿义务机关应当举证说明

最高人民检察院刑事申诉检察厅副厅长鲜铁可在接受记者采访时称，此次发布的不起诉国家赔偿不包括检方作出的相对不起诉的情形。

根据刑诉法的相关规定，相对不起诉是指人民检察院对侦查机关侦查终结移送审查起诉的案件，经过审查后，认为犯罪嫌疑人的犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚时，依法作出不起诉的决定。在相对不起诉的条件下，人民检察院既可以作出不起诉决定，也可以作出起诉决定。

如果当事人申请国家赔偿，相关机关不受理，该怎么办？

《解释》明确了免责条款适用的举证责任承担。赔偿义务机关以公民存在故意虚伪供述、伪造其他有罪证据或自伤、自残等行为为由，主张免除赔偿责任的，应当就该免责事由的成立承担举证责任。也就是说，主张不赔偿的机关应当举证说明。

□明确规定

　　7种特殊情形可申请国家赔偿

一是办案机关决定对赔偿请求人终止侦查的。

二是解除撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的。