三是取保候审、监视居住法定期限届满后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的。

四是人民检察院撤回起诉超过三十日未作出不起诉决定的。

五是人民法院决定按撤诉处理后超过三十日，人民检察院未作出不起诉决定的。

六是人民法院准许刑事自诉案件自诉人撤诉的。

七是人民法院决定对刑事自诉案件按撤诉处理的。

侵犯财产权的国家赔偿范围

对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施后，办案机关未依法解除查封、扣押、冻结等措施或者返还财产的有下列情形之一，可申请赔偿。

（一）赔偿请求人有证据证明财产与尚未终结的刑事案件无关，经审查属实的。

（二）终止侦查、撤销案件、不起诉、判决宣告无罪终止追究刑事责任的。

（三）采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施，在解除、撤销强制措施或者强制措施法定期限届满后超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的。

（四）未采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施，立案后超过两年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的。

（五）人民检察院撤回起诉超过三十日未作出不起诉决定的。

（六）人民法院决定按撤诉处理后超过三十日，人民检察院未作出不起诉决定的。

（七）对生效裁决没有处理的财产或者对该财产违法进行其他处理的。

□专家说法

　　为久拖未果案“设置”结案期

京华时报曾报道“河南农民高炎龙抢劫杀人一案”。

高炎龙在1992年1月21日被原灵宝县公安局（现灵宝市公安局）刑拘。后来，三门峡市中级法院以他犯抢劫罪判处死缓。高炎龙始终不服判决，并一再坚称自己遭到了刑讯逼供才承认杀人，并以此为由向上级人民法院上诉。

高炎龙上诉后，河南省高级法院以事实不清、证据不足为由发回重审。此后该案一直无实质性进展，直到1998年8月21日，高炎龙被取保候审释放。此后的近18年里，该案再也没有重审。

媒体报道后，引起舆论广泛关注。2015年12月21日，高炎龙得知三门峡市政法委已牵头当地公检法机关成立联合调查组，启动复查程序。今年1月1日，两高的司法解释实施后，高炎龙开始申请了国家赔偿共计203万元。

按照新的司法解释，高炎龙是否可得到国家赔偿？

对此，中国政法大学刑事诉讼法学教授洪道德表示，根据此次《解释》规定，目前高炎龙的情形符合解释中“取保候审、监视居住法定期限届满后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件”的情形，因此属于国家赔偿范围。

洪道德进一步解释称，司法解释这样规定，是防止诉讼期限的空白，从另一方面能够防止久拖未果案的发生。

“我国刑诉法中，只要没有对当事人采取强制措施，当事人涉及的案件也就没有结案时间的上限。”洪道德称，同时也防止因长期挂案导致国家赔偿程序无法启动，公民申请国家赔偿的权利落空。

责任编辑：孙爱林 SN146