数据来源:普华永道会计事务所报告《2050年的世界》
随着经济力量增加的,是各国对于持续发展的诉求,而原有的一些体制已无法满足这些诉求。包括区域全面经济伙伴关系(RCEP)、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、一带一路和亚投行在内的多个区域机制,正反映了各国对国际制度革新的期待——当然,旧有体系也会做出反应。昨天,在澳大利亚访问的美国国务卿蒂勒森就说了,“美国不会允许中国用经济实力来摆平一切”。
同时,力量的变化也带来了影响力的变化。中国作为崛起的大国,一方面坚决捍卫本国利益,一方面承担更多国际责任。当然,这个过程中不可避免地会触碰到现今主导国美国的利益,也会引起周边一些国家对于中国强大实力的担忧。这些,都是亚洲战略秩序转型期的组成部分。
身处这样一个转型期,不同国家都给出了自己的应对措施。重要的是,我们必须要用战略定力和宏观视角来看待他国的举动,不能拘于一时,囿于一事。
美国国务卿蒂勒森在澳大利亚的言论
美国
美国对于当前亚洲战略秩序转变的应对,可以从其防长马蒂斯在本届“香格里拉对话”的演讲中体现出来。
在演讲中,马蒂斯无时无刻不在强调美国对亚太安全秩序的承诺,无时无刻不在保证美国会继续保持其在亚洲的存在。针对两大关切地区,朝鲜半岛和南海,马蒂斯既肯定中国对朝鲜施压,也强调美国会继续与中国在此问题上合作;同时,指责中国在南海的填岛行动,表示美国会继续在争议海域开展“自由航行”。除此之外,马蒂斯还再次向美国盟友做出承诺,美国会继续加强联盟体系建设,不会置盟友于不顾。这些都展示出,面对着战略秩序的变动,美国选择继续维持其地区主导权以及原有的地区秩序。
马蒂斯演讲内容 来源:华盛顿邮报
即便如此,仍有不少声音在质疑美国放弃亚洲领导权,这主要是因为特朗普执政后美国推出TPP和巴黎气候协定,并且要求其盟友承担更多的防御责任。但是,这些政策并不能说明美国要放弃领导权。要知道,国家都是由利益驱动的,特朗普政府决定退出TPP和巴黎协定,是出于美国利益的考量,那么维护美国主导权,就更是遵从于美国的利益了。毕竟,亚洲领导权要比一个贸易协定重要的多。