新华社:欧洲议会否定中国市场经济地位的三大影响
欧洲议会全体会议12日通过一项非立法性决议,反对承认中国市场经济地位。这项决议尽管只是一份态度声明,不具有法律约束力,却对未来事态发展起到三个层次的影响。
被偏见绑架的欧洲议会
欧洲议会在决议中声称,欧盟一些企业和工会组织担心欧盟承认中国市场经济地位后,将有更多中国商品进入欧盟市场,从而威胁欧盟企业生存、影响欧盟就业。然而,欧洲议会这一狭隘片面的看法在事实面前站不住脚。
越来越多的事例证明,金融危机后复苏乏力的欧洲经济从中欧贸易中获益匪浅。中国是欧盟第二大贸易伙伴,中欧之间的日贸易额超过10亿欧元。欧盟机构发布的研究报告显示,仅2011年,欧盟对中国出口贸易就为欧盟国家创造了约300万个就业岗位。
欧洲议会是产业协会长期游说的主要对象。自去年起,欧洲钢铁工业联盟等一些贸易保护主义措施的受益者不断加大游说力度。
除了受利益集团绑架,欧洲议会此举也有自己的“小算盘”。长期以来,欧洲议会在欧盟权力框架中地位尴尬,在欧盟三大机构中影响力居末。分析人士认为,欧洲议会利用在这一热点问题的强硬态度吸引媒体关注,为今后在欧盟决策机构中争取更多话语权造势。
或逆转欧委会意见
根据中国加入世界贸易组织议定书第15条的规定,在反倾销和反补贴调查中,倾销幅度的确定可以不以中国实际成本数据为依据,而选择一个市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格,即“替代国”做法。该条款的适用期限是15年,将在2016年12月11日失效。
中国商务部13日发表声明强调,终止对华反倾销的“替代国”做法是世贸组织各成员应遵守的国际条约义务,并不取决于任何成员的国内标准。
根据欧盟法律规定,是否承认中国市场经济地位的相关决定应先由欧盟委员会提出意见,经由欧洲议会和代表各成员国意见的欧盟理事会通过,才能最终形成正式立场。
作为欧盟贸易政策的主要制定和实施机构,欧盟委员会的意见至关重要,该机构预计将在今年下半年提出关于是否承认中国市场经济地位的正式意见。知情人士透露,欧盟委员会此前曾倾向于承认中国市场经济地位。