戴秉国现场演讲

由菲律宾单方面要求裁定南沙岛礁地位的“南海仲裁案”，结果将于7月12日公布。中国对此强烈反对，而菲律宾背后的支持者美国则屡放狠话，在南海问题上拉偏架、选边站，使得近年来本已处在国际舆论焦点的南海问题加倍升温。在这个节骨眼，“中美智库南海问题对话会”于5日在华盛顿召开，两国都邀请了重量级嘉宾，对缓和局势的作用举足轻重。作为联合主办方“中国人民大学重阳金融研究院”与“卡内基国际和平基金会”之一的执行负责人，笔者亲历了前后数月的两国筹备沟通的台前幕后，以及一整天闭门讨论的始终，对各种细节尤其是现场激辩的情况感触颇多。

“南海对话会”——美国国庆节后华盛顿的头等事件

此次对话，中方由前国务委员戴秉国领衔，有来自南海、经济、战略、国际法等领域的著名专家，机构有中国南海研究院、南京大学、上海社科院、中国人民大学等；美方则邀请前常务副国务卿内格罗蓬特及美国国务院、国防部、国安会等重要部门的前高官和卡内基国际和平基金会、布鲁金斯学会、美国战略与国际问题研究中心等智库专家，总计约50位对话代表和嘉宾，可谓阵容强大，重要性超前，特殊性显著。

中美双方都有意愿希望通过深入对话，寻求在南海问题上管控分歧，并就中美两国长期如何加强战略沟通、减少误判等提出务实思路和解决方案，但整个筹备过程却是一波三折。

最初筹备时，笔者相继找到3家美国顶级智库，但得到的回应要么是担心南海议题的敏感性，以时间、人员等为由婉拒合作，回避对话。要么就像本次卡内基国际和平基金会的积极态度那样，在整个筹备过程中，关于时间、人选、议题等，均更多听从中方意见。这既体现出中国智库日益提升的主动设置议程、在海外塑造话语权的能力，更折射出美方对中国在南海议题上最近看法的期待，以及对中方主张的尊重。

相当多的美国精英认识到，南海与美国相隔万里，不是美国的核心利益，但一定是中国的核心关切，处理不好，会使中美关系急剧恶化。因此，当中方提出对话时间定在7月5日，虽因是美国国庆日放假结束后的第一天而显得时间上有点尴尬，但仍牵动许多美国精英的神经。一位美国智库学者说，这次对话堪称今年美国国庆后华盛顿的最大事件。