【环球网报道 记者 周骥滢】第15届香格里拉对话会于3日晚在新加坡开幕,会议主办方国际问题战略研究所(International Institute for Strategic Studies,IISS)当天正式发布了题为《2016亚太地区安全评估:关键发展与趋势》(Asia-Pacific Regional Security Assessment 2016)的战略汇编报告(Strategic Dossier),并在官方网站上公布了各章的摘要,部分章节则提供了全文。从网站呈现的内容看,近一半文章的内容谈及中国,并且单方面指责中国是南海问题的“罪魁祸首”,对中国非常“不公平”。
报告共有十五章,除去前言和结语剩下的十三章中,有六章提到了中国。
阐述美国对中国看法的变化默认美国抵近别国侦察“合理性”
报告第一章阐述了美国对中国看法的变化。报告称,40多年来,华盛顿一直深信随着中国经济发展,无论是外交还是内政领域,中国在“价值观、优先项和政策”上都将与美国和其他西方国家的更为接近。但是从篇章的节选内容来看,美国似乎没有看到中国向其“希望”的方向发展。
文章列举中国在国内、国际事务处理中的政策制定与美国所希望的相距甚远:中国黑客大规模的“袭击”美国,盗取个人资料;中国在南海问题上保持强硬;以及在一些其他事项上的作为,都在“阻挠”中美之间关系的发展。
这种种行为印证了美国对于中国“最可怕”的猜测。文中将美国对中国政策转变为“强硬”归结于中国的采取的“错误行动”,认为美国是“被迫”对中国做出反应。比如美国频繁在南海巡航,是因为中国在南海的大规模“岛礁建设”,却默认美国抵近别国侦察的合理性。
中国外交部副部长郑泽光曾就“中美关系表示”,中国的发展不会威胁任何国家,只会给世界各国带来更多机遇。希望美国部分人士正视现实,摆正心态,摒弃冷战思维,正确看待中国和中国的发展。对于中美之间存在的分歧和不同看法,历史经验告诉我们,双方应在相互尊重、平等相待的基础上,坚持通过对话协商寻找解决办法,妥善加以管控。中国致力于维护南海的和平稳定,美国实际上不是南海争议的声索方,它自己也说过,在领土主权争议上不持立场。因此,我们希望美方能恪守承诺,不要选边站队,而是要按照事情本身的是非曲直,而不是按照是否是盟友来确定它的立场。
单方面指责中国“扩大”南海存在漠视越南菲律宾所作所为
报告第四章的标题为南海“军事化”。在70字的本章简介中,详细描述中国从2014年开始执行庞大的计划,扩大、巩固在南海的存在,称中国船只在挖掘沙子并运输,不断“填岛”12平方千米。