■一 帆

证监会日前启动调查2017年专项执法行动第三批共18起案件，专门打击证券市场内幕交易行为，向市场传达监管决心，彰显监管效力，有效震慑了违法行为，整治了市场乱象，净化了市场生态，维护了市场秩序，增强了投资者信心，提升了监管公信力。

有关数据显示，2016年至2017年8月31日，证监会启动内幕交易初步调查386件，启动立案调查117件，对122起内幕交易案件做出行政处罚。证监会还严肃查处了一大批在资本市场蒙骗欺诈、兴风作浪的严重违法违规案件，用实际行动落实全面从严监管方针，敢于亮剑、敢于碰硬，“做成了看了很多年、想了很多年、讲了很多年但没有做成的事”。

今年以来，证监会紧紧围绕2017年全国证券期货监管工作会议确定的目标任务，按照“依法、全面、从严”监管的总体要求，进一步创新稽查执法思路，坚持专项行动与常态办案相结合，严厉打击证券期货各类违法违规活动。稽查系统聚焦重点领域和市场关注，集中打击了一批市场影响广泛、危害后果严重的重大违法行为，一批涉案机构和个人受到严肃查处，包括*ST昆机、雅百特、慧球科技、山东墨龙、鲜言、吴联模、罗山东、马永威等，严厉打击违法违规信号持续释放，稽查执法震慑作用不断强化，达到了“打击一批、震慑一片、净化一方”的预期效果，获得了社会和市场各方的积极评价。

伴随稽查执法工作查办案件数量大幅增加、案件类型全面拓展、办案效率显著提升、办案质量稳步提高这些成绩的取得，市场广度与深度也不断拓展，交易模式、交易技术日益复杂，违法违规案件的发案花样和数量将会越来越多，案件查办的难度将会越来越高。

为有效应对这些新挑战，证监会提出，要坚决贯彻落实依法全面从严监管工作方针，要进一步拓展案件覆盖面，以专项执法行动为重点，以常规案件办理为基础，加大科技支撑力度，深化体制改革，强化统一指挥，注重执法协同，狠抓规范管理，坚决履行法律赋予的神圣职责，为更好地维护资本市场公开公平公正的市场秩序、更好地保护中小投资者的合法权益、更好地促进资本市场的健康稳定发展，提供坚强有力的执法保障。

需要强调的是，资本市场稳定健康发展在当前经济结构转型升级中至关重要。不论是传统产业并购重组，还是新经济孕育成长，都需要新金融的大力支持，尤其是资本市场的支持，因而，资本市场既是宏观经济和产业市场的重要承载，也是实现资源有效配置，完善上市公司治理，令广大投资者分享经济改革与增长红利的重要场所。所以，认真贯彻三个监管总体要求，不断提升监管稽查专业化和科技化水平、稽查执法快速反应能力、案件办理效率和效能，维护市场三公秩序，净化市场生态，保护好中小投资者合法权益，是事关经济结构转型发展的大事。