每经记者 李少婷 实习记者 张晓庆 每经编辑 张海妮

一石激起千层浪。

9月18日，中国民用航空局飞标司副司长朱涛在中国民航局的例行新闻发布会上表示，民航局将允许由航空公司对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理政策。

不过，这并不意味着乘客很快就可以在航班上玩手机。“经民航局审定通过后，逐步开放手机使用权限。”厦门航空方面9月19日对记者表示。而春秋航空方面向《每日经济新闻》记者表示，“乐观估计，明年上半年，旅客有望可以在飞机上使用手机。”

同时，已有航企表态将着手进行相应评估，但并非所有业内人士都对飞机上“松绑”便携式电子设备的进程持乐观态度。

“航企不会一窝蜂都放开。”中国民航大学经济与管理学院教授孙继湖分析认为，国内航程比较短，中小航企都是短航线，而开放使用便携式电子设备所增加的管理成本及各方面成本或许对一些航企而言并不划算。

空中用手机或将统一安全标准

在9月18日的例行发布会上，朱涛透露交通运输部日前审议通过第五次修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）。CCAR-121部自1999年出台，已完成了四次修订，而此次修订中引起最大范围关注的是“松绑”机上便携式电子设备的管理规定。

消息一出便传播迅速，甚至有人认为手机等可立刻在飞机上使用。“厦航将按照民航局规定，对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策，经民航局审定通过后，逐步开放手机使用权限。”厦门航空方面称。

“我们现在是先给大家说一下有这个政策，（机上便携式电子设备）以后会放宽，但具体的做法还没有很成熟地出来。”9月19日下午，民航局新闻部门一位工作人员向《每日经济新闻》记者表示。

“要证明放开是合理的。开和不开，是航空公司说的算，当然航空公司也会为开放承担相应的安全责任。”民航资源网专家綦琦此前曾分析道。

放开后，航企和民航局各自承担的责任和义务是什么？民航局新闻处工作人员表示具体流程“还没有非常成熟（的）能够对外公开的内容”，不过“应该也快了，可能到下个月吧”。

孙继湖教授分析认为，民航局或将在修改意见披露后先出台一个“标准”，包括开放的品种、开放的时段、开放以后的安全评估标准，而航空公司可以根据标准进行具体评估，并形成应对开放后可能带来的各种情况的处理预案。