央广网北京8月29日消息（记者 马文静 实习记者 郑明杉）28日，住房租赁市场再迎“大招”，国土资源部与住建部发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》（下称“方案”），决定在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

业内人士指出，在租赁市场引入集体建设用地，有助于扩大试点城市租赁房源供应，构建购租并举的住房体系，对房租上涨或起到一定抑制作用。同时，村镇集体经济组织可以自行开发运营或联营、入股建设租赁住房，有助于调动集体组织和房地产开发企业积极性，实现多方共赢。

　　增加租赁土地供应 房租或成下降趋势

近年来，随着大城市流动人口的增加，高昂的房价和有限的租赁房源催生了“租房贵、租房难”的难题，困扰着城市的“打拼一族”。此次方案的出台，为解决他们的租房难题提供了一把钥匙。

国土资源部土地利用管理司副司长陈国庆介绍，此次改革试点要实现的核心的目标正是：增加住房紧张的城市特别是特大和超大城市的住房供给，缓解住房的供需矛盾。

中原地产首席分析师张大伟认为，鼓励集体用地建设租赁房，有利于提高用地指标紧张的城市加快租赁房源供应的可能性。“13个城市基本都属于一、二线城市，这些城市的国有土地相对紧张，而部分区域存在城中村等集体土地，如果这部分能进入租赁市场，将有利于房源供应，也有利于城中村改造。”

首都经济贸易大学土地资源与房地产管理系系主任赵秀池表示，集体用地建设租赁房有助于加大租赁市场的供给，由于集体土地价格相对较低，房租可能会比正常的商品房房租低，长期来看，一些试点城市的房租或呈下降趋势。租购并举的发展，未来也会抑制房价上涨，让住房回归其居住的功能。

“对房租的影响还是要看整体的供应量。”亚豪机构市场研究部总监郭毅向央广网记者表示，引入集体用地建设租赁房，如果土地供应量达到一个级别，对整个租房市场产生有效补充的话，对房租的平抑将有一定作用。“但是对于北京周边，如四环五环地区，房租的来源本身还是有限的。如果供应格局以远郊为主，难以形成需求主力，对于整体租房市场价格的影响还是有限的。”

　　以存量建设用地为主 近郊地区或先“尝甜头”