李建是一家金融机构的负责人，他收到了一份“撤函”。他的判断是，下半年融资平台业务的利息将会大大提高。

8月，中部某市的融资平台派人送来一份撤函，这份函件要求李建所在的公司把原来政府部门出具的担保函快递到当地的平台公司。

李建手里有近100个融资平台贷款项目，目前提出要求撤函的还不到10个。

日前，湖南省宁乡县人民政府下发《关于融资担保函作废的声明》，宣布所有担保函作废，之后宁乡县人民政府认为该声明存在不妥之处，既没有准确理解和把握中央政策要求，更没有说明县人民政府同时采取的系列配套落实措施，严重误导了社会舆论，会议决定立即收回此函。

被声明作废的融资担保函，就是指出于融资需要，地方政府为融资平台出具的各种担保、承诺类函件。

经历了上半年的低点，李建判断未来融资平台的融资高峰即将来临。“43号文刚出来的时候，都以为融资平台不行了，2015年、2016年时利息最高可以达到15%，这是因为43号文没有严格落实，2017年的利息已经逐渐降到了6%，50号文和87号文的出台后利息已经在提高。”李建说。

“上半年的项目比较少，下半年乃至明年地方政府都会大力发展经济，这会使得未来资金的成本上涨。从上半年的6%到现在的8%，我在西南几个县区的利息报价接近11%。”李建告诉经济观察报。

李建认为，现在的撤函也就是走个形式，时间过了，金融机构不还担保函，平台也没办法。而且现在有些是融资平台要求撤函，但是这个函件是政府出具的，不是出函方要求撤函的。

“我们回复是可以撤函，要提前还款，对方回复是撤函，但是不提前还款。对地方政府的放债额度是限制的，额度是当年财政收入的20%—30%。2015年都是高成本融资，2017年是要还的，只能借新，金融机构的授信额度用完了，就找地方性的资产交易所或者P2P平台。”李建告诉经济观察报。

如何撤函

经济观察报记者了解到，宁乡撤函事情并不是孤例，中部某市财政局在财政部发出50号文之后就开展融资担保清理整改工作的通知，还列出了时间表。

43号文规定融资平台债务不再属于政府债务，为了能够融资，政府为融资平台出具了各种担保、承诺类函件。