新华社北京7月9日电 题：股票发行审核迎来制度变革 六大变化召唤“阳光发审”

新华社记者王都鹏、刘慧

日前，中国证监会推出系列改革举措，采取包括新设发审监察委、提高发审委委员任职条件、实行“选人、用人、监管”三分离等办法，规范权力运行机制，召唤“阳光发审”照耀市场。

变化一：想当发审委委员更难了

从历史情况来看，发审委委员一般是所在行业的“佼佼者”，业务水平必须要高。这次改革进一步提高了发审委委员的标准。

“具体来看，新办法下的发审委委员任职条件，不仅要求过硬的专业知识、较高的业内声誉、没有违法违纪记录等，还要求具有较高的政治思想素质、理论水平和道德修养。”证监会有关部门负责人说。

为了让选聘过程更加公开透明，证监会决定设立发审委遴选委员会，候选人得参加面试，并被考察，这是本次办法修订的一大亮点。“在原有委员所在单位推荐和相关行业协会推荐、委员候选人公示、通过会议方式确定委员候选人名单等制度的基础上，证监会设立发审遴选委，增加面试和考察环节，按照依法、公开、择优的原则选聘发审委委员。”证监会新闻发言人高莉说。

变化二：委员出事儿推荐单位要“连坐”

要让“大权在握”的委员们有所忌惮，必须有行之有效的惩罚措施。

记者了解到，此次改革增加了对违法违规委员公开谴责的处理方式。在原有谈话提醒、批评、解聘等处理措施基础上，证监会增加公开谴责的处理措施，完善对违法违规委员的追责制度，督促委员勤勉尽责。

值得注意的是，委员推荐单位的责任也得到强化。发审委委员因违法违规被解聘的，取消其所在单位5年内再次推荐发审委委员的资格，发审委委员为国家机关、事业单位工作人员的，通报其所在单位，由其所在单位作出相应处分。

变化三：委员买卖股票有新规

身处股票发行审核第一线的发审委员，在资本市场往往具有绝对信息优势。改革进一步完善了限制发审委委员买卖股票制度。其中，对专职委员和兼职委员买卖做了区分，既避免了利益冲突，也在制度设计上更加实事求是。

高莉说，在原有制度安排基础上，进一步明确证监会以外的专职委员受聘期间，执行证监会工作人员禁止买卖股票的规定，相关人员所持股票，原则上应当在具备依法转让条件时、受聘一个月内清理完毕。证监会系统内的委员，严格按照中国证监会工作人员禁止买卖股票的规定执行。同时，增加对机关人员买卖股票情况核查工作安排。