公共服务是关系国计民生的重要领域，如何提升其对全社会的服务效率和服务品质，是近年来改革的重点话题。随着国家陆续出台对政府采购及国企混改中提质增效降成本的整体要求，如何从采购环节推进公开透明、降本增效及防控风险，通过创新实现公共采购的提质增效已成为公共采购供应链管理的重要方向。

然而，政府采购电子商务化实践在不同国家的发展并不平衡。在我国，电子化的政府采购主要集中于台湾、香港地区政府采购领域中。内陆地区还处于探索阶段，但是前不久国务院办公厅正式公布了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》，《意见》指出，加快电子商务发展的基本原则第一条就是“政府推动与企业主导相结合”。同时《意见》要求，“政府采购要积极应用电子商务”。起好政府部门的带头作用，推动阳光采购理念的社会化和普及化。

越来越多的政府及国企客户开始加大与电商采购平台的合作，通过推行阳光采购，完成政府采购供应链管理的电商化转型。

公共采购包括政府部门、事业单位、公共组织以及非营利的国有企业的采购，其中政府采购部分市场体量非常有限。根据统计数据显示，2016年政府采购金额为3万多亿，但其分给线上采购的部分只有千亿份额，市场体量有限。而对于公共采购而言，目前更大的市场则集中在国企采购领域。

记者进一步梳理近年来公共采购的供应商数据发现，目前中国规模最大的零售商京东在公共采购领域覆盖率已经超过70%，位列第一。主要客户包括中国移动、中国电信、中国航空发动机集团、中航工业集团、上海铁路局、北京铁路局、中铁股份等。

众所周知，正品行货、直采直送一直都是京东的核心优势，京东目前对接公共采购的京东企业购平台也都与厂家直接签约，其目前签约国内外一线品牌高达十几万个，这也让京东从采购之初起便能有效做好品控和成本控制，采购效率极高。

在物流配送环节，京东依托其强大的物流仓和智能化配送体系所建立的“企业级供应链”，不仅可以通过集中配送实现精准送达，同时也有效降低了多点配送所带来的成本增加和环境污染。这一点，从京东现有的公共采购客户的服务案例中可以印证。

在通信运营、铁路等公采领域市场占有率第一 京东为上铁节约成本达千万元

今年1月，“中国铁路总公司工作会议”明确提出，铁路混改进程中的重要一项就包括拓展与铁路运输上下游企业的合作，牵手互联网，创新铁路发展模式，推动高铁网和互联网的“双网融合”，助力打造智慧铁路。