大型川奶企业开始自建牧场，保障奶源供应。（图据昵图网）

“史上最严奶粉新政”实施近一年，尚无一家川奶品牌完成注册

□郑茂瑜 本报记者 阳菲菲

近日，四川新希望营养制品有限公司宣布，正在向国家食品药品监督管理总局申请旗下Akara(爱瑞嘉)婴儿配方奶粉系列的配方注册。这是四川申请婴幼儿配方乳粉注册的第一例。

然而，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》正式实施已时隔近一年，川奶配方注册申请才刚刚起步，背后原因是什么？《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》的颁布给川奶企业带来哪些影响？川奶未来发展将迈向何方？记者进行了探访。

困境：40家企业注册通过 川奶品牌榜上无名

2016年10月1日，被称为“史上最严奶粉新政”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（以下简称《管理办法》）出台，规定婴幼儿配方奶粉的产品配方必须通过注册才能生产销售。从2018年1月1日起，获批的奶粉都须在外包装上标注婴幼儿配方乳粉产品配方注册编号，未取得注册的品牌，将不得在我国境内销售婴幼儿配方乳粉产品。

9月5日，记者从国家食品药品监督管理总局网站了解到，目前已经申请婴幼儿配方乳粉注册并且获得正式受理的将近900个配方，共批准了9个批次，44家企业，224个婴幼儿奶粉的配方。截至目前，川奶品牌暂无配方注册通过审核。

探因：注册门槛高 奶源成瓶颈

川奶品牌之所以暂无配方注册通过审核，究其原因，在于不少川奶品牌目前还达不到注册“门槛”。

据四川省食品药品监督管理局监管处处长王云祥介绍，本次颁布的新政对原料、奶源地、加工工艺等的要求严苛，食药监管部门会对每一个操作环节进行严格的审查和询问。

2016年《中国奶业质量报告》研究显示，高温高湿环境下奶牛产奶量和繁殖率显著下降，且抵抗力会减弱，发病率增高。北方奶牛年产奶量平均可达到8吨左右，四川奶牛年均产奶量只有6吨左右。四川奶业协会秘书长吴荣书认为：“这样的自然条件不利于开展奶牛规模化养殖，奶源问题是制约川奶在婴幼儿奶粉甚至是整个奶业发展的根本原因。”

《中国奶业质量报告》显示，目前，全国范围内由乳品企业自建的奶牛场比例达到了58.82%。而我省只有新希望、菊乐、雪宝等几家大型奶企有自建的规模化养殖场，其他中小企业主要依靠小区牧场和散户奶源，供应量难以保障。