8月23日,省国土资源厅召开山西煤层气勘查开发“十三五”规划及相关改革事项新闻发布会,面向社会通报一年来山西煤层气产业发展成果,煤层气管理“山西模式”已形成。同时宣布我省已经出台的《山西省煤层气资源勘查开发规划(2016—2020年)》开始实施,这是全国首个省级煤层气勘查开发的专项规划,既承接国家相关产业政策又具有山西特色,在全国具有示范意义。近期我省将有10个煤层气区块探矿权面向全国公开出让。
山西在全国首次开展煤层气区块探矿权公开出让
“我省煤层气资源非常丰富,因为开发利用水平在全国领先,2016年4月6日,国土资源部发布第65号令,委托我厅实施煤层气矿业权审批改革。”新闻发布会上,省国土资源厅厅长许大纯表示,山西是国土资源部确定的首个煤层气矿业权审批制度改革试点省份。省委省政府主要领导多次专题研究改革事项,确立煤层气产业发展在山西能源革命中的战略地位。
许大纯表示,以问题导向,我省出台了煤层气矿业权审批系列配套政策文件,试点改革以来,委托审批规范有序,平稳顺利,已经办理了8宗探矿权延续登记、1宗试采登记,在全国首次开展了煤层气区块探矿权公开出让工作。创新实施煤层气审批委托,打造出煤层气管理的“山西模式”。
同时,打通制约煤层气产业快速发展的“堵点”,改革试点取得了一批标志性成果。
我省出台全国首个省级煤层气勘查开发专项规划
8月21日,《山西省煤层气资源勘查开发规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)出台。许大纯表示,《规划》的出台意义深远,首先这是全国首个省级煤层气勘查开发的专项规划,既承接国家相关产业政策,又具有山西特色,在全国具有示范意义。其次,《规划》以煤层气为独立矿种进行规划,适度兼顾与煤系天然气(致密砂岩气)、页岩气等气体矿产的统筹开发,是全国油气类规划的重要实践创新和探索。此外,《规划》的出台对全省煤层气勘查开采具有调控性,做到了全省辖区内煤层气、煤炭矿业权、煤炭采空区、含煤地层四类含气区域全覆盖。
新闻发布会上,记者了解到,我省以省政府名义出台的《关于加大用地政策支持力度促进煤层气产业发展的通知》,在全国首次明确了煤层气产业用地政策,形成了全国首份“标准套餐”。
我省出台的《关于完善煤层气试采审批管理工作的通知》,建立了完善煤层气试采管理的综合制度,为全国破解“试采延续困境”提供了“山西样板”。