本报记者 王婕妤

编者按7月31日，《金融服务中国（陕西）自由贸易试验区建设的意见》正式出台。这是我省出台的第一份金融服务自贸区建设的指导性文件，对于发挥金融功能和作用，促进陕西自由贸易试验区建设具有重要意义。记者近日采访《意见》起草单位之一的中国人民银行西安分行相关人士，从《意见》的亮点、作用、意义等方面为公众做以解读。

7月31日，陕西省自贸办与中国人民银行西安分行、国家外汇管理局陕西省分局共同印发《金融服务中国（陕西）自由贸易试验区建设的意见》。《意见》从加快跨境人民币结算中心功能建设、推进人文交流和现代农业国际合作、防控开放环境下金融风险等六个方面提出了金融服务陕西自贸试验区建设的三十六条举措，为陕西自由贸易试验区构建了良好的政策措施服务体系。

发挥金融功能 促进投资便利化

《意见》发挥金融功能，促进自贸区投资进一步便利化。

具体亮点包括：

亮点一：扩大人民币使用，加快跨境人民币结算中心功能建设。简化人民币跨境交易流程，大力推进人民币跨境使用，如“简化跨境贸易和投资人民币结算业务流程”“支持开立跨境人民币结算账户”“支持开展个人跨境贸易人民币结算业务”等，进一步促进贸易和投资便利化。拓宽企业境内外融资渠道。提出“支持跨国企业集团开展跨境双向人民币资金池业务”“鼓励境外发行人民币债券”“支持境外母公司境内发行人民币债券”和“支持自贸区银行发放境外人民币贷款”等措施，有效拓宽自贸区企业人民币融资渠道，强化陕西省跨境人民币结算中心功能建设。搭建“网上丝绸之路”陕西跨境电子商务人民币结算平台——“通丝路”，支持银行和符合条件的支付机构为企业和个人跨境货物贸易、服务贸易提供人民币结算服务。目前，“通丝路”成为陕西省首批落地实施的自贸区政策之一。

亮点二：进一步简政放权，促进贸易投资便利化。推进外汇管理简政放权，如进一步简化经常项目外汇账户管理、放宽货物贸易电子单证审核条件、推动直接投资便利化、支持国际贸易“单一窗口”建设、深化支付机构跨境外汇支付业务试点等；进一步提高跨境资金配置效率，如放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件、进一步简化资金池管理、便利融资租赁公司境内外融资、支持企业利用全口径跨境融资宏观审慎管理政策融资等。这些政策有效拓宽了企业融资渠道，有利于提高跨境资金配置效率。