PPP项目资产证券化可大幅提升项目投资流动性,丰富社会资本退出方式,缩短社会资本退出时间,缓解信托公司向PPP业务转型面临的资金募集困难等问题。不过,信托公司参与PPP项目资产证券化才刚起步,还需强化对于资产证券化业务的整体布局
日前,由中信信托担任交易安排人和发行载体管理机构的“唐山世园投资发展有限公司2017年第一期PPP项目资产支持票据”完成银行间市场交易商协会注册。近年来,信托公司积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,并开始积极布局PPP项目资产证券化业务。当前,信托公司参与PPP项目资产证券化面临哪些风险和挑战,如何促进其有序健康发展?
业务转型重要方向
PPP业务是信托公司基础产业业务转型的重要方向。“PPP项目大部分为政府基础设施建设,投资周期长,社会资本投资的退出期长,其参与积极性有待进一步提高。PPP项目资产证券化可大幅提升PPP项目投资的流动性,丰富社会资本退出方式,缩短社会资本参与PPP项目的退出时间,缓解信托公司向PPP业务转型面临的资金募集困难等问题。”国投泰康信托研究发展部高级研究员沈苗妙说。
据悉,PPP项目资产证券化业务是指以PPP项目相关基础资产所产生的现金流为偿付支持,通过结构化等方式开展信用增级,并在此基础上发行资产支持证券的业务活动。其中,能够带来现金流的收益权、合同债权以及能够带来现金流的股权等,可以作为PPP项目资产证券化的基础资产。
“PPP项目资产证券化是拓宽PPP项目融资渠道的一种金融手段,与一般资产证券化相比,在运作原理、操作流程等方面并无本质区别,但也具备自身的一些特点。比如,基础资产广泛、运营管理权和收费收益权相分离、产品期限需与PPP项目期限相匹配以及政策约束性强、保障力度大等。”西南财经大学信托与理财研究所所长翟立宏说。
相关业内人士认为,参与PPP项目资产证券化,对于信托公司发展PPP相关业务有较强的推动作用。
翟立宏说,PPP项目资产证券化可将缺乏流动性但又能产生可预见稳定现金流的PPP项目资产转换为在金融市场上出售和流通的证券,从而引导更多社会资本和市场资金进入PPP领域,降低信托公司发展PPP类业务的风险和融资成本,也能提高融资效率。此外,信托公司在存量PPP项目上,也可通过资产证券化等方式盘活资产。参与PPP项目资产证券化对于促进信托公司转型发展具有积极的示范效应。