但是，我国粮食形势发生了变化。当前玉米、稻谷等品种阶段性过剩，粮食库存处于历史最高水平，给粮食收购、仓储保管、安全作业、质量安全、库存监管等带来了巨大压力，增添了风险。粮食生产进一步向核心主产区集中，国内外粮食市场深度融合，保证供应、稳定市场特别是应急保供的难度增加。粮食收储制度改革加快推进，市场化收购比重不断加大，多元主体共同收购的格局正在形成，从业单位和人员构成发生深刻变化，市场调控、流通监管、质量检验检测等复杂性明显增加。人民群众对食品安全和粮食安全的关注度高、容忍度低，舆论环境日趋复杂，涉粮舆情热度高、燃点低、传播快，迫切需要我们提高预期管理、新闻宣传、舆情应对的能力。

国家粮食局负责人表示，守住管好“天下粮仓”“为耕者谋利、为食者造福”,既是经济工作和民生要事，更是重要的政治任务。必须牢固树立粮食安全管理理念，补齐粮食安全管理“短板”，提高粮食安全监管能力。

确保不出现大面积“卖粮难”

当前正是我国深入推进粮食收储制度改革的关键时期，政策性收购和市场化收购并存，农民卖粮面临很多市场风险。

在夏粮收购期间，江苏、安徽、山东、河南、湖北、河北等地的政策性粮食收储规模越来越大，收储库点越来越多，点多面广，管理难度越来越大。守住管好“天下粮仓”，需要坚持底线思维，精准施策发力，突出抓好粮食储存安全和安全生产，坚决守住粮食收购、粮食供应、粮食质量和廉洁从政从业的“四条底线”，确保不破底线，不越红线。

无论怎么改革，都不能影响粮食的生产能力，确保粮食颗粒归仓，保护农民种粮收益。今年安徽、河南、江苏、湖北、河北、山东等6大小麦主产区全部启动小麦最低收购价政策执行预案，一些仓容紧张的地区，通过维修改造、跨省移库、省内集并、组织粮食拍卖、利用社会仓容等多种措施，努力扩大粮食收储能力。今年小麦质量总体较好，收购进度明显高于去年。

保障粮食供应，严防脱销断档和市场剧烈波动。今年3月份以来，在东北新玉米逐渐见底的情况下，玉米价格连续几个月上涨。国家粮食交易协调中心5月份以来连续向市场大量投放库存玉米，确保了玉米市场的稳定。国家粮食局调控司副司长罗守全认为，确保粮食供应安全，还需加强粮食物流通道建设，加强市场监测和跨区域调运，管好用好储备粮，强化产销合作，坚决防止出现局部供应紧张和价格大幅上涨。