山西涌现新国企，一煤独大局面得到改变。 李新锁 摄

中新网太原8月7日电 (记者 李新锁)在煤省山西的国企改革浪潮中，大批新国企涌现。7日，山西大地环境投资控股有限公司(以下简称“山西大地公司”)揭牌成立。此举意味着，山西国有资本“专业化重组、市场化整合、板块化经营”改革再下一城。

山西是典型的资源型省份，在工业化、城镇化快速推进过程中，确保耕地占补平衡、守住耕地保护红线的压力很大。此外，山西拿出国土面积的2%用作开发区建设，也使得土地需求猛增。

对此，山西省副省长王一新表示，山西抓住新一轮国企国资改革、优化国资布局的机会，重组省属企业旗下相关板块资产，成立专业化的山西大地公司，承担山西土地整治、固废处置、矿山修复重任。

据介绍，作为新国企，山西大地公司明确“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”原则。此外，山西高层要求聚焦主业，严防资本投向低效领域，防止出现“啥都干、啥都干不好”的现象。

实际上，在此番国资国企改革中，山西谋求优化国资布局、推动产业转型升级、平衡政府和市场“两只手”的关系，并借此推动产业开放、股权改革等。

近期，随着大批新国企密集出现，上述改革思路正从纸上走到现实。

7月31日，山西省国有资本投资运营有限公司揭牌成立。3天后，山西省文化旅游投资控股集团诞生。

其中，注册规模达500亿元人民币的山西省国有资本投资运营有限公司尤为引人注目。按照规划，山西省国资委所持22家国企股权及山西省财政厅旗下的山西金控集团所持股权将会划转至上述公司。山西方面希望借此加快国有资产管理体制从“管资产”向“管资本”转变。

对此，山西大学经济与管理学院副教授张波认为，上述改革意味着山西国资从“管资产”向“管资本”转变，有利于厘清政府和市场的关系。此举事关山西国资优化布局、区域经济转型升级等战略意图的实现。

2017年初，山西省副省长王一新在国企改革会议上强调，山西省属国企凡是能通过股改独立上市的就独立上市，能装进既有上市公司的逐步装进上市公司。由此，“产融结合”“资本运作”等成为国企改革高频词。

几天前，山西省文化旅游投资控股集团成立。此前，山西虽有丰富的文旅资源，但文旅产业呈现小、散、弱局面，至今没有一家旅游上市公司。

对此，有业内人士认为，山西旅游要想成长为战略性支柱产业，必须走产融结合之路。新组建的山西文旅集团，将采用“平台公司+上市公司”模式，选择省内外上市的壳资源，将优质资产分板块逐步置换到上市公司，加速山西文化旅游资产的证券化。

山西省国资委方面介绍，除了上述新国企，大数据、水务、交通等领域新国企也将陆续挂牌运营。山西国企阵营一煤独大、一股独大局面将会改变。(完)