环责险迎来发展机遇

为完善环境污染损害赔偿机制，环保部、保监会于日前联合发布《环境污染强制责任保险管理办法(征求意见稿)》，要求环境高风险企业必须投保环境污染强制责任保险(以下简称“环责险”)，并列出了八大类别的企业必须投保。一石激起千层浪,环责险再次引起关注。

日前，来自环保、保险、法律界的专家和企业代表近40人参加了由河南省环保厅、河南保监局、大地财险河南分公司联合举办的“绿色中原”环境污染风险管理与保险研讨会。会上，河南省环保厅政策法规处处长李国敏指出，环境污染治理迫在眉睫，生态环境保护是功在当代、利在千秋的一项事业，具有广阔的发展前景，也为环责险的发展带来了机遇。

国家发改委国际合作中心国际能源研究所所长王进介绍，2016年，全国投保环责险企业1.44万家次，保费2.84亿元；保险公司共提供风险保障金263.73亿元，与保费相比，相当于投保企业的风险保障能力扩大近93倍，环责险的作用显而易见。

创新才能推动发展

王进认为，由于现有法律体系尚不健全，一旦环境事故发生，一些企业没有能力赔偿，最终只能由政府埋单。引入环责险，保险公司可以为事故企业提供风险保障，将对环境污染治理工作起到积极推动作用。

中国大地保险财产险部处长李彤彤表示，与美国环责险每年多达40亿美元相比，中国环责险市场空间还很大。

我国自2006年启动环责险试点，至今已逾十年。虽然在全国范围内环责险还是“不温不火”，但也积累了一些成功经验，比如“政府推动、市场运作、专业经营、风险可控、多方共赢”的无锡模式。

“现场勘察与评估工作是无锡环责险的一个特色，也是无锡环责险顺利推广的重要因素之一，更是得到企业认可的一种方式。”李彤彤认为，下一步环责险业务发展趋势是引入第三方环境风险评估机构，通过创新服务、创新产品、创新风险管理模式等措施，搭建政府、企业、保险公司、民众等多方共赢平台，推动环责险快速发展，共建绿色金融。

探索环责险的河南模式

河南保监局产险处处长孔德立说：“保险行业要主动克服在推动环责险过程中数据、技术、人才层面面临的困难，进一步加大发展模式创新、服务创新。”

针对模式创新，金诚国际保险经纪有限公司总裁助理袁峰立足河南环责险发展现状，提出了“绿色中原”环责险发展模式，即通过因势利导，充分发挥环责险政策性、商业性、公益性特征，建立可追溯性的环境污染风险防治模式。

大地财险河南分公司总经理邹天泉介绍，大地财险在全国多个省市开展了环责险项目，积累了一定的经验，接下来将努力探索更适合河南的环责险模式，扩大和提高参保企业的覆盖面和渗透度。

孔德立表示，鼓励各家保险公司强化理念创新，通过试点先行，对环责险的发展模式作进一步的探索和研究，及时总结经验，坚持堵疏结合，重在形成环境污染风险管理的长效机制，破解发展难题，努力推动环保事业的健康发展。 （辛莉杨中英）