原标题：交通部等10部门联合出台共享单车发展指导意见

央广网北京8月3日消息（记者杜希萌）据中国之声《新闻纵横》报道，交通部数据显示，目前全国30多家互联网租赁自行车运营企业，累计投放共享单车已经超过1000万辆，累计服务超过了10亿人次。

共享单车巨头加速布局，新玩家不断涌入，在不到两年的时间里，被网友们戏称为“新四大发明”的共享单车获得了现象级的发展。但激增的城市单车，在提供绿色出行方案的同时，也打破了城市原有的交通生态平衡。无序占道停放，低龄儿童骑行，不少尚未做好准备的城市发愁，共享单车正在给城市交通添“堵”。

就在今天，交通部、中宣部、中央网信办、国家发展改革委等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确定性“互联网租赁自行车”，也就是大家常说的共享单车，是城市绿色交通系统组成部分。各城市应结合城市特点做好慢行交通规划，统筹发展互联网租赁自行车。绿色出行新方式，如何管理才最好？

交通运输部运输服务司副司长蔡团结表示，快速发展的共享单车亟待政府、单车企业、公众多方探索治理新路径，这是《指导意见》出台的主要考虑。鼓励和规范是两个关键词。鼓励是要为企业发展创造良好的环境，让老百姓可以可持续的享受共享单车的便利，规范是要守住安全的底线，守住基本服务底线。

《指导意见》提出，“互联网租赁自行车”是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式，各城市应在坚持优先发展公共交通的基础上，统筹发展互联网租赁自行车，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。

目前，共享单车发展中的主要矛盾集中在“投放数量大”和“停放空间不足”之间。以北京市通州为例，不完全数据显示，仅今年前4个月就涌进了4万辆共享单车。在郑州，由于单车总量超过39万辆，相关主管部门已要求单车平台企业暂停投放。

《指导意见》提出，各地应根据城市特点、发展实际等因素研究建立车辆投放机制，引导企业合理有序投放车辆。同时，要推进自行车停车点位设置和建设。制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，采取正面清单和负面清单相结合的方式，规范自行车停放及管理。

交通运输部交通科学研究院研究员吴洪洋解释，负面清单主要是划定某些区域，比如安全通道、消防通道、盲道是不能停放的，企业要告知用户这些地方不能停放，如果停了会被处罚。正面清单则是在大的地铁站口，商业中心区域，人流特别多的地方固定划定区域供停放。