为什么沪c牌照不能进市区,而外地牌照却可以？

因为沪C是郊区车牌，不能进外环线里面的上海城区(上海地方政策规定)。外地牌照在上海只有(周一到周五)上午7：00-9：00，下午4：30-6：30不能上中环以内的高架(包括中环)。内容拓展：上海市公安局关于悬挂“沪C”号牌照机动车辆限制通行范围的通告：为了支持发展上海二手车交易市场，确保上海道路交通的安全、畅通和有序，根据本市有关车辆管理政策的调整情况，现决定自2000年12月10日起，悬挂本市沪C号牌的机动车辆禁止驶入本市外环线以内（含）的范围。