我不认为轻纺或者哪个产业是振兴东北经济的必经之路。市场在资源配置中起着决定作用，市场会根据供需情况而自发调节，我不赞成政府用行政手段搞轻纺。

政府也不要直接干预企业经营，直接指挥企业投资。政府可以根据当地的自然条件和整个国家产业状况提出一定的导向性意见，但更重要的是不要干预企业的资源配置。

政府应该是为企业创造公平竞争环境，让企业有序竞争。与产业政策相比，营商环境的改善对于发展东北经济更重要一点。

田国强：资源如何配置应让市场决定

吉林该不该发展轻纺产业，对这样一个竞争性的行业，发不发展和资源如何配置应该主要是由市场来决定，而不是由政府来决定。如果营商环境好，有竞争力或差异化竞争优势的任何行业都可能发展起来。政府要有所为，有所不为：在维护市场秩序和提供公共服务方面，政府要大大有能、有为；而在具体经济活动方面，特别是竞争性行业方面，要大大地无为，要无为而治。

关于轻纺产业，东北历史上不是没有过，但主要是由国有企业来主导的，其结果是亏损、倒闭，没有发展起来。轻纺工业基本是一个竞争性行业，应该让市场发挥决定性作用。关于东北适合什么样的产业，在我没有深入研究，实地考察过之前，还没有这么自信和自负给出这方面的建议。

需要说明的是，解决东北经济问题，并不是不需要产业政策，任何国家和地方都需要有产业政策，尤其是在一些具有很强外部性的行业或新兴战略性行业，市场往往失灵，需要有产业政策的引导和扶持。但是，不能过度，归根结底产业发展要落实到企业的自生能力、盈利能力，让市场配置资源。

聂辉华：发展大农业、大健康业

我对东北地区的具体情况不是很了解，不敢随便下判断是否要发展轻工业。但据我自己在东北地区的调研以及与东北地区专家学者的交流，大家比较一致的看法是，东北地区应大力发展大农业、大健康产业。

东北地区农业基础好，有天然优势。现在全国都有食品安全问题，这不是给东北地区很好的机遇吗？东北地区应该有很多著名的农业品牌，但是我们看到的不多。当然，东北地区的重工业有很好的基础，如果在产业结构和所有制结构方面进行优化，仍然有很好的发展前景。

事实上，发展东北经济不要寄希望于某个产业政策就把一个产业带动起来，要寄希望于通过培养一些有竞争力的、遵循市场经济原则的优势企业把某个地区或产业带动起来。在不改变营商环境的前提下，除了国企和央企，恐怕民企和外企是不太愿意去投资的。即便是国企，从机会成本角度讲，也难以实现较好经济效益。因为国企有软预算约束等问题，如果只有国企和央企，这种情况下模仿型产业政策也许有效，但是探索型、创新型产业政策几乎难以有效。