中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员程杰则告诉《经济参考报》记者，一系列利好政策的出台，可能并不必然提高所有科研人员的收入，但是却必然改变科研人员群体的收入分配结构。其中有竞争力的科研人员收入会持续增长，另一方面，此前受到体制保护的部分科研人员也将面临被淘汰的压力。从整体上看，相关政策有利于科研人员效率和生产力提升。

效应创新创业积极性再获激发

专家表示，更重要的是，科研人员增收更多体现了知识价值，知识要素参与国民收入分配，不仅对收入分配结构改革是个重要转折点，也将进一步激发科研人员创新创业的积极性。

“当前出台的激励政策，一方面能提升科研成果转化率，另一方面也会因效仿效应和‘羊群效应’，对其他科研人员创新创业起到激励作用。对于我国来说，未来不论是进入创新型国家前列，还是进入科技强国，都与科研人员的积极性和创造性密不可分。”王宏伟告诉记者。

而在程杰看来，科研人员作为人力资本水平最高的群体，最具有潜在生产效率，以往因为受到体制约束，人力资源存在闲置浪费现象，当前出台的系列政策也在很大程度上激活人力资源潜力和提高配置效率。

值得注意的是，有关专家也表示，虽然国家和地方层面密集出台了很多激励政策，但目前不少单位出台的细则还不够，还没有实现所有科研院所和高校的全覆盖。下一步还需要各个机构尽快出台相关细则并强化落实。

王宏伟还指出，在鼓励科研人员创新创业尤其是创业中，政策扶持仍需加强，这主要体现在科研人员创业初始资金的投入。从金融支持科技创新来说，金融政策还需要创新。特别是在科研人员创业初期，风险基金的进入对于支撑科研人员创业是个重要保障。同时，目前我国创新创业还没有形成不同阶段的风险分担机制，下一步应该在这方面有所突破。

程杰则建议，今后应进一步理顺科研人员和项目的公共属性与市场属性，应该走向市场的就让市场决定其价值和收益，不再受制于制度评价和相关约束，对于公共属性强的基础性研究则需要财政保障，不受市场干扰，也不宜由市场评价。