情况明、数字准、底数清是做好工作的基础。此次公告不仅公布追逃追赃工作一段时期以来取得的成果,曝光部分外逃人员藏匿线索,同时也首次公布了外逃人员的精准数字。据统计,截至2017年3月31日,尚有涉嫌贪污贿赂等职务犯罪的外逃出境的国家工作人员365人,失踪不知去向的国家工作人员581人,共计946人。
尚未被曝光藏匿线索的外逃人员也别觉得侥幸躲过一劫,公告强调,将根据追逃追赃工作需要,通报更多外逃人员线索,追逃者的脚步已经越来越近了。
肖建明、程慕阳等外逃人员目前可能居住地被曝光
此次公布的部分外逃人员藏匿线索,涉及肖建明、蒋雷、程慕阳、虞泰年等人,共计22人。曝光的信息中,最值得关注的,无疑是22人藏匿在哪个国家、哪个城市、哪个街区。
22人目前的可能居住地,藏匿在美国的最多,接近半数,共计10人,分别是肖建明、刘勖、刘常凯、王黎明、贺业军、黄红、邱耿敏、周建华、刘慎湘、徐雪伟;其次,居住在加拿大的有5人,包括肖斌、李文革、程慕阳、王清伟和贺俭;再次,新西兰也有4人,分别是蒋雷、陈兴铭、宣秀英、虞泰年。此外刘湘建居住在英国;吉东升藏匿澳大利亚;任标藏身于圣基茨和尼维斯。
当初,22人的外逃目的地覆盖6个国家,其中美、加、澳、新、英5国是外逃人员心目中的“避罪天堂”,共同特点在于,中国尚未与之缔结引渡条约,或者缔结了尚未生效。但是从近年来反腐败国际追逃追赃的实践看,尽管与这些国家之间存在引渡条约缺位的问题,我们通过遣返、劝返、异地追诉等多种方式也取得了不少追逃追赃的战果。例如从美国追回杨秀珠、黄玉荣、杨进军、朱海平、张大伟等人;从加拿大追回常征、巴连孝、曾子恒、蒋谦等人;从新西兰追回闫永明和云健;从澳大利亚追回周世勤、唐冬玫、郭廖武;从英国追回陈祎娟……
相较于美、加、澳、新等腐败分子的“外逃理想国”,圣基茨和尼维斯,一个位处加勒比海的岛国无疑属于小众选择。值得注意的是,藏匿于此的任标拥有当地永久居住证。
据了解,加勒比地区一些国家如圣基茨和尼维斯护照含金量高,前往世界很多国家无需签证。中央追逃办相关负责人介绍,“圣基茨和尼维斯拥有投资移民计划,外逃人员借此拥有新的国籍后,给我们的追逃工作带来了很多不便。一来,他们的身份名字改变,追逃难度更大,同时流窜起来也更加方便。即便藏匿在这些国家,有的我们尚未与之建交,也很难追回来。”
但是,没有建交就意味着绝对“安全”吗?答案并非如此。
“百名红通人员”39号付耀波和41号张清曌也曾将外逃目的地圈定在加勒比海地区,一个中国尚未与之建交的岛国圣文森特和格林纳丁斯。2016年2月,在中央追逃办统一部署下,在外交部、公安部及我驻巴巴多斯、格林纳达等驻外使馆的大力协助下,辽宁省追逃办成功将两人抓获归案。
反腐败国际追逃追赃工作中,外逃时间和追逃难度直接挂钩。逃得越久的越难追,那些刚刚外逃在境外立根未稳的相对容易。22人中,外逃时间最长的是黄红,1998年5月16日逃到美国;时间最短的是任标,2014年1月23日非法出境。具体看,外逃1-5年的有6人,5-10年的有3人,10-15年的有7人,15-20年的6人,外逃10年以上的超过半数。
22人中,年龄最大的是虞泰年,1942年出生,已过古稀之年。和虞泰年一样,年逾70仍逃亡境外、颠沛流离的还有肖建明和刘慎湘。年龄最小的是刘勖,1984年出生,2013年逃至美国。