鼓励商业保险参与受种者异常反应补偿

针对接种疫苗后的异常反应，《意见》提出完善补偿机制，加强疑似预防接种异常反应监测和报告工作，提高预防接种异常反应调查诊断及鉴定水平。

异常反应是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害，相关各方均无过错的药品不良反应。例如，少数人在接种后出现晕厥、过敏性休克、变态反应性脑脊髓膜炎、过敏性皮炎、血管神经性水肿等并发症。发生率很低，但其后果往往很严重。

异常反应发生后，受种者可申请国家补偿。以北京为例，2012年北京出台预防接种异常反应补偿办法。其中，死亡补偿金按照申请补偿时全市上一年度城镇居民人均可支配收入计算，一次性补偿20年。但60周岁以上的，年龄每增加一岁，补偿减少一年；75周岁以上的按5年计算。以2012年的人均可支配收入36469元计算，最高者可补72万余元。

《意见》提出，鼓励建立通过商业保险等形式对预防接种异常反应受种者予以补偿的机制，逐步建立包括基础保险、补充保险在内的多层次保险补偿体系，提高预防接种异常反应补偿效率。

《意见》明确，在预防接种异常反应补偿保险机制建立前，应当按现有规定开展补偿工作。