不过，三中全会提出“官邸制”前，“官邸”的概念还不明确。因此，领导干部在任时和退休后一般都住在公家提供的一套住房里，领导干部去世后，配偶继续居住直至去世，然后交公。

十八大之后，这一情况也在发生变化。2014年7月，中央要求全军离退休干部腾退多占住房。《解放军报》报道，按照党的群众路线教育实践活动统一部署，空军开展了清退违规住房等“三清”工作。空军原副司令员成钧的遗孀周月茜、空军原顾问邝任农的遗孀牛秀珍（知事注：两位将军都是正大军区待遇）带头搬离了居住多年的空军大院，入住空军北京闵庄路干休所，获得高度赞誉。

1987年成钧中将和夫人周月茜在北京301医院留影

由此可以看出，领导干部去世后，有关部门会给领导配偶新分配干休所住房。搬迁后，两位老人又专门致信空军领导，表示：“清理违规住房、用车，是弘扬我党我军优良传统和作风、持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作的有力举措。我们都是党培养多年的老党员，应该具有一切行动听指挥的觉悟，按要求腾退住房，不给空军抹黑。”

有人会问，既然要搬来搬去，那领导干部退休之前，为什么不把住房买下来，让配偶子女一直住下去呢？这就必须再强调上文提到的原则——“保障工作需要”。

道理很简单。如果“官邸”在机关大院里，历届领导都把“官邸”留下来且给子女配偶使用，恐怕就得再造一个机关大院了。

财政部老部长吴波是从严要求自己的典范，他没有占用“官邸”，就连退下来后自己居住的公房，也没有变为私产。

吴波生前的居所，是万寿路西街甲11号院4号楼1101室和1103室，两套房子200多平方米，地处市区西四环以内，按照如今的房价，已值千万元。不过，房改时，他没有买。晚年，他又两立遗嘱，坚持归公。他说：“我从没想过购置私产留给后代。我和老伴过世后，这两单元住房立即归还财政部。”

吴波夫妇（中）

工作需要就是“公”。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，共产党员不谋求任何私利和特权。吴老对财产的处置方式，把公、私两字区别说的再清楚不过了。