强化战略指挥职能,剥离原总部大部分建设管理职能,突出战略指挥和军事斗争准备牵引指导;
强化法纪监督职能,把纪检、政法、审计部门独立出来,增强监督部门权威性;
整合相近职能,集中配置信息化、装备发展、人力资源管理等领域职能。
军委机关主抓全局问题、宏观问题、顶层问题,重点管政策、定规划、拿标准、作评估、抓监督,不再大包大揽、一竿子捅到底。
“脖子以上”改革,比人们预想的还要猛烈!
(四)
这一年,千言万语,汇成一个“战”字。
2016年2月1日,习主席在八一大楼庄严地向各战区授予军旗并发布训令。
七大军区谢幕,五大战区登场。
军区机关里,无数的铁皮柜贴上了封条,无数的公章封存、上交。很多原军区机关的军官们告别熟悉的办公楼,打起行囊,奔赴另一个陌生的城市、陌生的院落。
那里,是战区机关的营盘。中国军队进入“战区时代”,令全世界瞩目。
——战区的使命是“战”。
我军历史上军区的划设,主要考虑的是行政区域、地理位置、力量部署等因素,从最早西北、西南、中南、华东、华北、东北6大军区,到20世纪50年代13个军区、70年代11个军区,再到80年代7大军区,基本上都是以地域作为划设的重要依据。
战区、军区,一字之差,天壤之别。战区专司主营打仗,而不直接领导管理部队。
一位战区副司令员说:“战区的心思就应该完全扑在研究打仗、谋划打仗、准备打仗上,不能老想着派个工作组去检查督导战区内的部队,因为那是军种的事,已经不在你的职责范围了。”
一位战区司令员思考:“今后抓联合作战,我的岗位在哪里?决不能整天坐在办公桌前批文件、写材料,而应该身穿迷彩服、脚蹬作战靴扎进指挥所,坐在指挥席上推方案、拟命令。”
探访中部战区,一个新成立的部门格外引人关注:“军事需求局”。
这个新部门因何而设?核心职责是什么?军事需求局一位领导打了一个形象的比方:“以前我们的实战化,是端起枪来再瞄靶,琢磨的是枪的事。今天,我们要先琢磨靶子是不是科学、靶子是不是实战。”