通州正抓紧建设副中心

新城和一批重点产业功能区，将在未来5年一次次被强化。

也许有人会问，新城有用吗？您可以往12年前看。

在北京2004版总体规划中，设立了3个重点新城，分别是通州、顺义、亦庄。10年后，通州新城人口总量从42万增长到79万，顺义新城从41万增长到64万人，亦庄人口从20.6万增长到41万。

2004年北京的常住人口是1493万人，2014年是2152万人。新城聚集人口的速度，远远超过了北京整体水平。

这在全世界范围内，都是很成功的案例。最近一两年，首尔、东京、巴黎专家团队到访北京，总会提出来希望听北京介绍新城的规划建设经验。

“新城的规划和功能布局一定很有吸引力，才会引导人们离开老城区。”一位外籍专家说。

这样的迁移，您可以管它叫“疏解”，从另外一个角度，则是“均衡”。

第三，站高一点，多看看京津冀。

在对于近期热点的争论中，有人援引中国城市和小城镇改革发展中心理事会理事长、首席经济学家李铁的观点，说“特大城市限制人口，是开错了城市病的药方”。

长安街知事APP仔细阅读了报道原文，发现了更应该被注意的内容——大城市周边的中小城市发展，会大大缓解主城区的压力。

有一张图让人记忆深刻。根据NOAA官网提供的全球夜间灯光遥感数据，北京是在全球城市体系中是最为显眼的亮斑之一，这说明城市人口密度、城镇化、经济的空间集聚水平，可以用于粗略识别城市建成区的范围。

您会发现，根据亮斑面积排序后，北京与巴黎相当，略小于半径约40公里的伦敦，相比第一梯队半径大于50公里的纽约、东京和首尔，明显身量娇小。

为什么会这样呢？因为北京是个“单中心”，而其他城市已经成构成了都市圈和城市群。

仔细看这张图，其他城市都已经构成了完整的网络结构，不仅有郊区新城，而且还和周边城市形成了网络节点。

长安街知事APP每次看这张图，都要提醒自己——视野里不应该只有北京，而是应该有整个京津冀，整个环渤海地区。

要知道，在一体化的大前提下，一个城市的人口是增长还是减量，和整个区域的人口波动构不成绝对正比。

在疏解北京功能的同时，“京津冀”这个金三角将逐渐焕发光彩，成为覆盖华北地区、影响全国甚至辐射全球的一颗磁石。

伴随着区域协作的进展，越来越多的人聚集于京津冀这个城市群，他们不一定来北京市，但是他们可以来到都市圈。

没错，都市圈。规划学界对这样的观点很认可——都市圈是当今世界城市发展的最高阶段，也是大城市发展的结果。

以建设“国际一流和谐宜居之都”为发展目标的北京正向着北京都市圈的方向发展，在当前京津冀协同发展的背景下这一进程更将加速。

“北京的问题在很大程度上是京津冀地区发展不平衡、不协调。解决北京城市可持续发展的问题要立足于京津冀地区这一更大范围的区域。这是十八大后解决北京可持续发展问题思想和行动发生的重大战略变化，是未来的方向。这个变化是意义重大的，这个方向是完全对的。”杨开忠教授说。