总和生育率,是指该国家或地区的妇女在育龄期间,每个妇女平均的生育子女数。总和生育率是一个时期生育水平的度量指标,国际上通常将总和生育率低于1.3称为“低生育率陷阱”或者“极低生育率”,认为这样的人口在人口更替、再生产和人口未来发展上不利。
一直以来,关于中国总和生育率高低的争议不断。2000年第五次人口普查结果显示,当时中国的总和生育率为1.22;2010年第六次人口普查时,这一数字下降为1.18;之后2011、2012、2013年的总和生育率分别为1.04、1.26、1.24。2015年,中国1%人口普查显示,中国的总和生育率仅为1.25。
然而,这些数据基本不被人口主管部门采用。国家卫生计生委公布数据显示,“十二五”以来我国总人口继续增长,2014年末达到13.68亿人,受人口年龄结构以及生育政策调整的影响,出生人口保持增长态势,总和生育率为1.5至1.65。
这个数据跟人口普查时的1.25差距不算小。哪一个更能反映现实呢?
“人口普查的总和生育率是1.25,但人口普查有一个修正数,修正后的总和生育率是1.6。之所以修正,是因为2010年左右中国的黑户很多,当时人口误差估计有3000万。这3000万‘黑户’没上户口。目前的人口黑户还有1000多万。”杨宜勇告诉《中国经济周刊》记者,之所以会有‘黑户’,是因为有的人超生了不敢报,报了就要罚款。但是这些孩子在7年以后面临上学。“那个时候补报的人数比较多。7岁以后再来反映7年以前的人口,总和生育率是通过这些数据和信息进行修正的。”
专家:2020年以后,中国可能很快实现自主生育
国务院曾经组织开展的人口发展战略研究认为,中国人口总量峰值应控制在15亿人左右,妇女总和生育率保持在1.8左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。《中国经济周刊》记者梳理,目前大概有人口危机论、陷阱论和萎缩论三种观点。
持危机论观点的人认为,中国的劳动年龄人口已经连续多年下降。2014年,中国16—60周岁以下的劳动年龄人口91583万人,比2013年末减少371万人,而2013年比2012年末也减少244万人。
持陷阱论的,是福建省统计局普查中心副主任姚美雄,他称中国已经掉入低生育率陷阱。“近10多年来全国总和生育率在1.4至1.5间,远低于2.1的更替水平,大大低于世界2.5的平均水平,甚至比发达国家水平1.7还低。由于我国生育率长时间低于更替水平,人口负增长趋势已不可逆转,预计2026年后就将出现负增长。”








